全球性方案能否出台未可知
反对欧盟征收碳税的国家一直希望能有一个全球性的解决方案,而为了自身的经济利益,一些欧洲国家虽然担忧本国企业会遭到来自其他国家的报复,也希望能达成全球性协议,但是按照目前情况分析,方案出台的可能性很小。
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今年8月初,17个国家在美国华盛顿举行了为期两天的反对欧盟碳排放计划会议,这是继2月各国在莫斯科召开反碳税会议之后的再次会合。但是除了重申对欧盟碳税的观点外,会议没有达成任何全球性的方案。“目前欧盟面临许多自己内部的问题,而这些问题的解决很大程度上依赖于中国的支持,这就需要欧盟进行利益的权衡。在碳税方面的利益与目前欧盟利益相比,是小头。”胡加祥指出,除了发展中国家和发达国家之间的利益冲突,仅就美国和欧盟之间而言,利益冲突也是很明显的。
按照日程表,明年4月,欧盟将正式征收航空碳税。国际民航组织明年要到9月份才举行会议,这之前能否达成全球性的协议还难确定。
在分歧如此明显的情况下,近期达成协议很难,但是态度暂时的软化并不等于放弃,以后碳税的征收可能会成为对付别国的一个利器。“因为在这方面,欧洲确实做得比较好。”胡加祥说。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
董杜骄也指出全球性方案的出台“快不了”。他补充指出,因为涉及到主权问题,国际民航出台的标准和措施不是法律,需要各成员国同意才可以。目前欧盟只是达成了一个软规则,短期看不到亮光。“现在的情况是,一种标准或者建议提出了,但是最终实施与否是另一回事。”董杜骄说。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
目前,中国和印度都出台了禁止本国航空公司参与欧盟碳排放交易体系的法案。如果全球性协议无法达成,而类似法案在各国通过并生效,则欧盟试图将全球航空业纳入其减排体系的努力将宣告失败。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
对此,胡加祥表示,欧盟现在主要是感觉到了压力,日后碳税征收与否主要取决于未来欧盟的经济走向。“虽然现在欧盟经济不景气,但我们不能掉以轻心,以为这个问题会解决了。”
“征收碳税就像是一颗不定时炸弹。”胡加祥指出,中国也应该改进国内航空业节能减排方面的做法,节能减排是一个趋势。中国不仅仅要面临欧盟碳关税的问题,还要面对下一步国际气候框架等问题,而这些都将对中国宏观决策、对中国的经济转型有非常大的影响,应该有前瞻性。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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