深度解析我国节能减排审计的发展现状与和未来形势发展趋势分析

　　三、节能减排审计的现状和发展趋势

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　　我国当前开展的节能减排审计是环境审计的重要组成部分，是审计部门依照国家有关法律法规和标准，对国家行政和企事业单位以及其他经济组织在节能减排资金使用的真实性、合法性和效益性，以及节能减排法律、法规和标准的执行情况进行监督、检查和评价。其根本目的是通过审计监督督促政府及其有关部门和企业认真履行节能减排责任与义务，严格执行国家政策法规，积极开展节能减排工作，全面推进生态文明建设。

　　我国当前开展节能减排审计的模式主要有项目结合模式和专项审计模式。在项目结合模式下，把节能减排审计结合到预算执行审计、企业财务收支审计、领导干部或国企负责人经济责任审计之中，体现在预算执行审计中对环保资金、节能减排资金使用管理情况的审查，在企业财务收支审计中进行企业的能源消耗以及二氧化硫和化学需氧量排放等的调查，在经济责任审计中检查环保、节能及污染物排放等责任书的履行情况。在专项审计模式下，审计调查对象涵盖政府和主管部门，高能耗企业，审计范围包括政策法规执行、节能减排资金、污染物排放、能源消耗状况、行业产能和产业布局以及产业结构调整等多方面。

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　　当前节能减排审计已取得一系列成果，从国家审计署发布的审计公告来看，节能减排审计揭露出节能减排专项资金管理使用不够规范、违规新建高耗能项目、新建项目污染防治达不到国家规定标准、淘汰落后产能不够彻底等问题，多个省市修改和完善了相关政策制度。这也让我们看到节能减排审计更为广阔的空间。

　　节能减排审计的范围将不断扩展。随着节能减排政策的逐步深化，节能减排审计将在目前监督资金使用、行政规章制度和标准规范等行政政策执行的基础上，拓展到监督节能减排市场政策，如能源税、资源税、污染物排放配额交易制度等。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　节能减排审计的参与者将更加多元化。随着国家审计的导向作用，以及地方政府、企业、股东以及公众对节能减排信息的需求，地方、社会审计组织将逐渐参与到节能减排审计之中，同时更多具有节能减排知识的专业人才充实到节能减排审计工作之中。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　节能减排审计监督和建策作用将更加显著。随着审计人员在节能减排审计领域的探索和实践，审计方法和评价指标体系将逐步形成，必将提高这项审计工作的效率和效果，为节能减排目标实现和法律制度的健全的完善发挥重要作用，促使政府更好的实现公共利益目标。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com