券商实践碳金融驶入“快车道”

 

　　碳金融市场快速发展，确实给券商带来新蓝海。但不可回避的是，当前碳排放市场仍然面临一些挑战。例如，市场参与主体还不够广泛，在全国碳市场的交易规则中还未明确碳排放权的金融属性等。

 

　　记者了解到，目前我国碳排放限于现货市场交易，参与方以电力企业为主，市场相对封闭，间接涉及排碳和碳吸收、碳利用以及其他企业无法进入市场进行投资。自2021年7月开市以来，全国碳排放权交易市场已经顺利完成两个履约周期。

 

　　从第一个履约周期（2019-2020年）、第二个履约周期（2021-2022年）的运行情况来看，我国碳市场交易出现“潮汐现象”，即全国碳市场临近履约期市场活跃度相对较高，但其他时间活跃度较弱。生态环境部应对气候变化司相关负责人此前也表示，全国碳市场第一个履约周期仅纳入发电行业，交易方式仅限于控排企业对配额进行现货交易，不利于活跃市场，部分企业对碳交易机制还不熟悉，存在观望心态。

 

　　不过，相比第一个履约周期而言，第二个履约周期的市场活跃度有明显提升。数据显示，截至2023年年底，全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元。与第一履约周期相比，成交额比增长了89%，参与交易的企业上涨了近50%，碳排放权交易的政策效应初步显现。

 

　　随着碳排放权交易市场建设稳步推进，全国碳排放权交易市场制度建设方面的短板日益明显。生态环境部相关负责人日前就明确表示，此前我国还没有关于碳排放权交易管理的法律、行政法规，全国碳排放权交易市场运行管理依据国务院有关部门的规章、文件执行，立法位阶较低，权威性不足，难以满足规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等实际需要，急需制定专门行政法规，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障和促进其健康发展。

 

　　中信证券碳金融业务负责人王川坦言，在当前全国碳市场与区域试点碳市场并存的背景下，全国碳市场仅有发电行业履约主体获准参与，市场成分相对单一。而区域试点碳市场参与主体更加多元，有利于发现不同行业间边际减排成本的差异，有助于平衡市场供需、及时满足企业的交易需求和履约需求。

 

　　此外，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉也在今年两会提案中表示，尽管我国碳金融市场已经取得初步进展，但在全国碳市场的交易规则中，还未明确碳排放权的金融属性。碳金融业务的法律地位和政策支持尚未明确，这在一定程度上制约了碳金融市场的发展。

 

　　“从2013年起区域试点碳市场已经运行了近10年，在此期间，我们进行了多种多样的尝试和许多有益的制度、模式上的创新，积累了许多宝贵的经验，但是要把上述创新模式扩大到全国范围，还需要进一步完善相应的配套制度尤其是制度实施的细则。”张伟直言，自去年获准参与碳排放权交易以来，过去一年，在参与碳排放市场的交易过程中，他们也遇到了一些问题。比如制定全国范围统一的碳交易会计制度、税务处理细则，进一步明确碳资产的资产属性和所属资产类别，以便为各类市场主体更好的开展碳排放权交易做出指引。此外，碳资产、碳交易与传统的金融产品和业务有显著区别，他们也需要制定同时兼容二者的内部管理制度，合规、审慎开展业务，并将相关业务纳入全面风险管理体系中。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om