农业碳汇交易市场前景广阔！金融支持绿色农业发展的模式、难点及对策建议

 

一是政府与国际组织、金融机构开展混合融资支持农业可持续发展。例如，荷兰合作银行基金会与美国国际开发署合作，在印度开展“可持续农业保障计划”，利用国际开发署在可持续农业领域的技术专业知识和荷兰合作银行基金会与世界各地金融机构合作的信用基础提供担保，引导当地商业银行、金融企业发放信贷资金。

 

二是政策性指导信贷资金定向支持低碳农业发展。例如，巴西在2010年推出“低碳农业”信贷计划，每年政府按照约农业总产值的30%确定信贷投放额，为巴西农业综合企业和农民提供融资。每年向农民提供10亿美元的低息贷款。激发农民更多地进行可持续农业生产，以减少温室气体排放并增加碳汇，鼓励免耕农业，恢复退化牧场，进行生物固氮和动物粪便处理等，实现“农作物—畜牧—森林融合”。

 

三是探索使用碳汇偿还信贷资金模式。阿尔法基金和秘鲁环境部在2014年合作提供1亿欧元的担保资金，保护57万公顷的自然森林。该项目大幅降低了私营部门贷款风险，吸引了机构投资者加入该基金。贷款主体利用该计划产生和出售的碳信用额来偿还贷款。碳信用证的一部分也被抵押作为贷款的担保，即在违约的情况下，未来一定数量的碳信用证与贷款还款挂钩，通过销售可持续产业经营权和碳排放权的收入流来偿还贷款。

 

四是政策性担保支持绿色农业发展。例如，美国农民家计局每年提供贷款总额高达几十亿美元，用于保护农民耕地项目顺利进行。同时农民家计局还为符合条件的农民提供担保帮助其获得银行贷款，并对贷款利差进行补贴。又如英国政府2023年绿色金融战略中，明确要求到2030年累计发放10亿英镑的私人信贷用于支持英国土地的“自然恢复”。

 

五是金融科技强化农业数字金融平台。例如，农业科技公司Sat Sure Sparta是一个开放式创新数据平台，将卫星图像与天气、物联网、社会和经济数据集等相结合。农户可以使用Sat Sure Sparta进行作物健康监测，分析种植和气候模式，提升供应链效率。金融机构还可以使用Sat Sure Sparta在农场和村庄层面的历史作物数据来评估农场层面的风险和区域经济发展。目前印度的银行已使用Sat Sure Sparta平台向近200万农民提供了贷款，为50万户农民提供保险理赔服务，10万户农民提供咨询服务。又如菲律宾Pessl公司与超过1万户农民合作，通过部署30余种专有的农业气象物联网设备，自主测量和传输环境数据，这些数据经过处理并通过简单化的移动应用程序交付给农民。农民能够充分使用这些数据减少农药化肥的使用并提高产量。

 

金融支持绿色农业发展的现状分析

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