中国将在2050年前累计投入至少250万亿元，力争实现1.5℃控温目标，这笔投资将占全国GDP的3%

 

欧盟分两步走实施进口碳关税。

 

第一步为2023年1月起，逐步向部分进口商品征收碳关税，根据产品的含碳量和碳定价计算税费，进口产品需符合欧盟制定的碳排放量披露要求。

 

第二步，到2026年1月起全面实施，法规所涵盖的进口产品需购买数字碳证书，证书定价将与欧盟碳排放交易体系下的碳配额动态定价挂钩。

 

欧盟碳关税的实施将对全球供应链产生深远影响，刺激钢铁等高碳产业实现跨越式转型或制造转移。以中国钢材行业为例，碳关税生效后钢材企业出口欧盟将面临高额碳关税，平轧钢平均利润率下降40%左右。同时，决定碳关税高低的含碳量由钢铁生产工艺决定，中国主流的电炉长流程工艺比先进的短流程工艺碳排高70%。这一差异将导致拥有更先进低碳钢材制造技术的国家，如美国、土耳其，获得更大的成本优势，中国出口欧洲的每吨钢材相较上述国家或将多缴50%碳关税。

 

碳关税政策的出台也将利好欧盟自己的制造业和全球的绿色创新产业。欧盟是全球主要出口目的地之一，欧盟的碳排披露要求、核查与定价标准将因碳关税而在全球范围内得到推广。为避免碳关税带来的高额成本增加，部分产能可能因全球供应链重塑而回流到欧洲，进而刺激欧盟经济发展。

 

美国则采用政策补贴方式，政府加码对于绿色产业的支持力度。美国政府在2021年和2022年分别通过了《基建投资和就业法案》以及《通胀削减法案》，两项法案叠加，未来10年美国在绿色可持续领域的政府支持资金将达4790亿美元。如果按照5-15倍乘数效应放大，全社会在绿色发展领域的投资最高可达7万亿美元。

 

此笔投资未来将主要流向四大领域。

 

第一，能源端，提升清洁能源装机量和普及率；

第二，应用端，提高电动车在美国的渗透率，以及建设充电桩等配套基础设施；

第三，技术端，聚焦氢能、碳捕捉与利用

第四，生产端，用于核心部件、原材料制造厂房建设的投资。

通过巨额资金扶持，美国政府预期实现跨越式能源结构转型，引领全球绿色技术创新，并带动制造业回流，进一步巩固其在全球范围内的影响力。

 

在能源端，政府主要向具备一定成熟度的新能源技术提供大额税收优惠政策，最高可达初始成本的60%。这一举措将大幅提升清洁能源的经济性，能源成本下降20%-60%不等，其中以陆上风电和太阳能降幅最大，获得政策补贴后，平准化能源成本分别下降63%和50%。随着新能源成本下降，装机容量和利用普及率也会进一步提升，预计2030年美国新能源发电装机容量将由2020年的40%提升至2050年的65%-80%，真正实现能源转型。

 

在应用端，政府针对购买电动车的人群提供补贴，乘用车最高补贴7500美元，商用车最高补贴4万美元。高额补贴将进一步提升电动车吸引力，加速燃油车、电动车等价进程，比原定目标提前五年左右实现两者等价。

 

在生产端，与电动车补贴挂钩，作为电动车补贴的前提条件，一定比例的核心电池零部件、原材料必须来自本土厂商或者已与美国签订自贸协定的国家。具体而言，40%电池原材料需要来自美国或与美国有自贸协定的国家，50%的电池零部件需采购自美国、墨西哥或加拿大，比例必须每年提升1%。这将带动核心产业链回流美国。

 

在技术端，重点支持前沿绿色技术发展，以氢能、CCUS、DAC三大技术为核心，给予前所未有的高额补贴。其中，生产氢气可根据减排量获得高额补贴，建造区域性制氢厂可获得额外80亿美元扶持资金。在CCUS和DAC方向，对比现行政策，新法案补贴力度分别提高了1.7倍和3.6倍，力度空前。

 

在高额补贴的加持下，绿色技术的经济性大幅提升。以蓝、绿氢为例，将从每年不足1000吨产量，大幅跃升至每年百万吨级产量。而CCUS的规模也将翻10倍，从2000万吨每年到2亿吨每年。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com