预防碳市场出现“漂绿”“洗绿”等现象
靠什么手段来应对气候变化,从而实现减排和净零排放?
针对这一问题,周小川提到,有些观点倾向于使用国家控制、国家计划的方法,通过一些指标体系,使基层、企业和消费者进行响应。也有一部分人倾向于依靠市场的办法,就是强调激励机制的重要性,激励措施连着碳配额,碳配额连着碳配额市场,或者在中国叫
碳排放市场,以及自愿减排的碳市场。还有一部分人强调,应该由企业类组织加强自律,所有有分量的企业都应该对实现净零排放做出承诺。
“未来应对气候变化,主要依靠什么样的机制?这还需要讨论清楚。各方面的积极性都可以调动好,总的来说,政府、市场和企业几方面的力量可以相结合,但需要对每一种办法的利弊、可行性及最后落实的可能性有一个清晰的认识。”周小川表示。
对于政府计划方面,周小川提到,一些指标体系要想符合客观现实也并不是很容易,同时要依靠坚实的数据基础,而实际上数据在这种情况下往往不够坚实。另外,政府的做法必须要将总指标进行地方或者行业层层分解,分解之后可能会缺少弹性,没有灵活调整的余地。
对于市场方面,周小川提到,欧洲过去一直非常重视“cap and trade”,即总量封顶,并对减排量进行交易。但是碳
价格有的时候也不稳定,还有一些人认为,有一些碳排放量比较大的公司,会去边边角角的地方购买减排配额,从而减弱了自己减少碳配额的行动,被称为“漂绿”“洗绿”。碳市场这些做法是否会引起“漂绿”“洗绿”也是比较大的担忧。
至于企业方面,周小川提到,全球相当大量的企业已经做出了承诺,按照一定的路线图、时间表来实现净零排放。有观点认为企业是一种要素组合,适应于某一目标的要素组合,并不一定适合干另外一件事。说得通俗一些,化石能源方面的要素组合,比如煤矿的要素,并不见得适用于去做
新能源,不一定有那方面的技术和人才。
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