对话北京绿交所董事长王乃祥：碳量化、碳定价与碳金融是双碳利器

 

新京报零碳研究院：各个城市间碳排放的总量差异也很大，北京碳市场交易为北京减污降碳协同增效发挥了积极作用，请介绍下目前北京碳市场的交易机制、控排机构数量、交易规模等，有哪些可复制推广的经验？

 

王乃祥：北京市碳排放权交易试点自2013年11月28日开市以来，已平稳运行八年有余。北京碳市场共纳入了900家左右二氧化碳年排放量在5000吨（含）以上的重点排放单位，覆盖了发电、供热、石化、水泥、交通、服务等八个行业。在确保风险可控的前提下，北京碳市场已经形成了以北京市碳配额和国家核证自愿减排量（CCER）为基础，涵盖林业碳汇、绿色出行减排量等多种产品的市场交易体系。2021年碳配额线上成交均价72.86元/吨，最高突破107元/吨，在全国7个试点碳市场中价格最高；截至2021年底，北京试点碳市场各类产品累计成交量达9336.77万吨，累计成交额30.03亿元。

 

北京市碳排放权交易试点制度完善、市场规范、交易活跃、监管严格，倒逼重点排放单位提高节能减碳意识，增强了控制碳排放的主动性，也有效激发了企业主动开展清洁能源转换、管理水平提升等手段实现减污降碳。作为北京最大的排放行业，电力行业排放强度呈明显下降趋势；北京排水集团、北京公交集团等企业，通过光伏发电、节能改造以及公交车“油换电”“油换气”等方式，持续推动减污降碳工作。

 

新京报零碳研究院：个人可以怎样参与到其中？近期多家银行上线了碳账户，量化和记录个人的低碳行为，按照统一市场的设想，未来各家之间会打通吗？个人积累的碳积分是否也能交易，还可以有哪些激励用户践行低碳的方式？

 

王乃祥：碳达峰碳中和离不开个人参与，一是通过参与碳市场交易影响碳定价，二是通过参与碳普惠量化活动扩大行为减碳，前者大家关注度高，后者实际影响力大。

 

你提到的多家银行上线碳账户量化记录个人低碳行为，实际上属于碳普惠范畴，这也是现阶段个人可以普遍参与的方式，也是通过低碳生活方式支持实现双碳目标的重要体现。普惠更多侧重于宣传引导，限于技术条件和成本等因素，碳量化的要求并不会特别严格，不同机构推出的碳账户在应用场景和底层算法等方面可能都存在差异，愿否打通要看各家意愿，能否打通需要统一标准。通过公益性碳普惠形成的碳积分，与商业性碳交易框架下的碳资产，本质上是两个概念，除了量化标准方面的差异外，更重要的是确权要求，只有经过主管部门确权后的量化减排量，才能成为可交易的碳资产。

 

目前，北京绿色交易所正在主管部门指导下研究设计个人碳账户，争取能够早日推出，为个人践行低碳生活方式积极探索更多的激励方式。

 

背景链接

 

北京绿色交易所的前身是成立于2008年8月的北京环境交易所，发展至今已是全国最具影响力的综合性环境权益交易市场之一。其发起制定了中国首个自愿减排标准“熊猫标准”，起草并完成了两个CCER方法学的备案，参与起草人民银行《环境权益融资工具》等绿色金融行业标准，还为2022年冬奥会和冬残奥会碳中和工作提供支持，各类碳资产交易价格及活跃程度在国内碳市场居于前列。

 

2021年11月，《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（2021年国发15号文）明确提出，推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，建设绿色金融和可持续金融中心。