“双碳”会提供经济增长新动能，与经济社会发展不矛盾
新京报零碳研究院：很多人现在还很模糊，“绿”的标准是什么？比如近年高污染、高碳排放的行业开始改用清洁煤了，但清洁煤在2021年的
绿色债券指导目录中被剔除，所以应该说它是“绿”还是“非绿”？类似情况该如何界定？有学者用经济学指标度量，即单位排放所对应的GDP，是否合理？
王乃祥：什么是“绿”，是一个较为复杂的问题。可以尝试从“绝对绿”和“相对绿”两个维度去理解。其中，从碳排放的角度看，“绝对绿”是指零排放甚至负排放的活动，即所谓的零碳或负碳；“相对绿”是指低排放的活动，也就是我们常说的低碳。
从绿色金融角度，对“绿”的标准或许可以从绿色金融支持的领域中寻找答案，比如人民银行等七部委联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，就明确对绿色金融进行了定义，是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、
绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。上述金融服务支持的领域，应该就是七部委用列举方式界定的绿色范畴。
关于清洁煤的问题，是“绿”还是“非绿”，从不同的维度和时间节点做出的判断也是不同的。从现实国情出发判断，清洁煤是相对“绿”的能源；但从碳中和角度，清洁煤还是不够“绿”的。
“绿”和“非绿”的度量指标是非常值得深入探讨的问题。2021年10月，在我国政府向联合国更新提交的《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》文件中，提出到2030年碳排放强度比2005年下降65%以上等目标。因此，碳排放强度也可以考虑作为度量绿色的指标之一。
新京报零碳研究院：说到GDP，我国要降低二氧化碳的排放，同时也要兼顾经济稳定增长。请问应该如何平衡“碳达峰碳中和”与经济社会发展间的关系？二者之间有矛盾吗？
王乃祥：中央对处理好发展和减排之间的关系一直高度重视。今年1月24日，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的，要提高战略思维能力，处理好四对关系：发展和减排的关系，整体和局部的关系，长远目标和短期目标的关系，政府和市场的关系。3月5日，李克强总理在作政府工作报告时也明确提出，有序推进碳达峰碳中和工作，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。
如果把碳达峰碳中和与经济社会发展割裂开来看，就很容易把两者对立起来，顾此失彼。但实际上，不管是一个地区、一个行业还是一个企业，你很难把这两方面工作真正分割开，它们本来就是一体两面，必须统筹协调、平衡推进，不能攻其一点不及其余，不能走极端、转急弯，也不能一动不动、无所作为。如果你更多从积极的角度看待，就会发现减排其实是良药，为发展带来了新的机遇，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，为经济转型提供了倒逼机制，为我国提供经济增长的新动能，进一步推动经济结构的调整，将改变各个行业的结构和面貌，拉动新的投资，创造新的就业机会。所以，在发展和减排方面一定要找到自己的平衡点，小步快跑、协调推进，几年后再回过头来看很可能又是一番新天地，当年的转型痛苦未尝不是别开生面的礼物。
內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
国家工信部备案/许可证编号
