“双碳”目标下绿色金融更有作为

 

　　主持人：碳排放权交易是以市场化方式控碳减排的重要途径，如何发挥金融在强化碳市场功能、促进碳减排过程中的作用？

 

　　王辉军（北京绿色交易所常务副总经理）：在我国目前的发展阶段、能源结构、资源禀赋背景下，为实现“双碳”目标，国家层面将温室气体控排责任压实到企业，政策工具包括行政手段和经济手段。行政手段是通过行政命令进行目标分解，它在一定阶段上是必需和有效的。经济手段主要包括两个，一是碳税，以约束机制为主；二是以碳交易为代表的市场手段。建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新。碳交易市场主要有两个功能，一是激励机制功能，即激励新能源产业或非化石能源产业，以解决减排的正外部性问题；二是约束机制功能，即约束抑制化石能源产业，解决碳排放的负外部性问题。

 

　　运用金融力量进一步强化碳市场功能，要充分发挥碳市场在碳减排过程中的资源配置、风险管理和价格发现作用，主要体现在以下几个方面。

 

　　一是碳定价。碳市场的建立最主要的目的是发现碳价格，通过价格信号引导碳资源的优化配置，从而降低全社会减排成本，推动绿色低碳产业投资。金融对碳市场的影响也必然扩大到相关低碳环保行业。其主要机理是通过碳价格机制影响资金在实体经济不同行业间的流动，限制高排放行业的环境套利空间，提高环保行业的利润，使碳价格不断接近真实的环境成本，从而不断刺激低碳绿色技术、行业的投资行为，助力绿色低碳转型。

 

　　二是碳金融产品。市场发展需要两个最重要的要素：规模和流动性。目前，我国碳市场是现货市场，未来随着市场发展与完善，将会引入碳期货、碳掉期、碳债券、碳资产证券化、碳基金等碳金融产品和衍生工具，多元化的市场主体风险偏好、预期、信息来源的不同，有助于形成有效的市场定价机制。同时，碳市场充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为运用节能减排技术、开发自愿减排项目的企业带来收益，形成市场化的激励约束机制，有效引导社会资本对可再生能源、绿色制造业等低碳产业的投资，促进碳减排和产业结构、能源结构优化调整。

 

　　三是ESG（环境、社会、治理绩效）。推动ESG发展，对推动碳市场建设、促进我国社会经济绿色转型，扩大金融市场对外开放，构建双循环新发展格局具有重要意义。ESG作为“双碳”目标重要配套支撑，在政策与监管层面，能够促进绿色转型升级，提高能源使用效率，降低行业碳排放水平和碳中和风险，碳排放数据信息更加可靠；在金融机构层面，纳入ESG可以降低因环境因素造成的风险，有助于金融资产向低碳项目及低碳企业倾斜，并且以ESG为抓手，通过提供多元化的金融产品，促进低碳、循环经济的发展及碳中和目标的实现；在企业层面，鼓励企业参加各种碳减排活动，在社会责任报告中进行碳披露，不仅对环境保护作出了贡献，也能树立良好的社会形象，彰显企业的影响力。