碳市场发展面临四项主要矛盾
在此次政策研究中,央行研究局课题组也指出,当前全球碳市场发展面临的主要矛盾主要有四个方面,分别是市场分割、不确定风险、碳价低迷和碳金融创新能力不足。
一是市场分割。据了解,《京都议定书》规定的三个机制均涉及不同国家和市场间的业务关系,而不同市场在法律法规、配额分配方式、交易机制等方面均存在差异。“复杂的法律适用和地域管辖增加了市场主体的风险,跨国项目的审批认证存在较大障碍和较高成本。”研究中提到。
二是不确定风险。央行研究局课题组举例,国际公约的全面性和延续性问题产生碳泄露,美国退出《巴黎协定》,部分国家考虑征收碳边境调节税。
三是碳价低迷。据世界银行发布的《State and Trends of Carbon Pricing 2020》指出,尽管全球碳价不断上涨,但仍低于实现《巴黎协定》目标所需的价格。截至2020年3月末,全球碳价近一半低于10美元/吨,仅不到5%的碳价与实现《巴黎协定》的目标一致。
四是碳金融创新能力不足。全球碳金融产品服务创新仍滞后于需求,而造成此原因的情况主要包括碳金融专业人才缺乏、部分政府尚未完全放开建设碳市场以及对待碳金融产品的开发和创新比较谨慎等。
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