助推绿色低碳转型 气候投融资顶层设计出台 《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》

 

气候变化的不利影响对全球粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、基础设施安全以及民众生命财产安全构成长期的重大威胁，既会给全球生态系统带来不可逆的损害，又会对全球经济造成重大打击，甚至会引发重大公共卫生事件、系统性金融风险和地区冲突。我国气候条件复杂、生态环境脆弱，受到气候变化不利影响和损害更为显著，我国40%以上的人口和50%以上的国内生产总值（GDP）集中在沿海地区，海平面上升、极端气候事件带来的风险和挑战巨大。

 

应对气候变化投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。

 

生态环境部应对气候变化司司长李高说，在应对气候变化中，投融资作为关键驱动力，发挥着不可替代的重要作用。为解决因气候资金供需矛盾而制约我国绿色低碳转型、国家目标任务落实的突出问题，亟须加快构建以气候目标为导向的投融资政策体系，更好地发挥政府引导作用和市场主体作用，激励和动员更多资金投向应对气候变化领域，为积极应对气候变化、协同打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、实现高质量发展提供重要支撑和注入全新动力。因此，《指导意见》的出台，是实现新的二氧化碳排放量达到最高峰值（以下简称达峰）目标和碳中和愿景的必然要求。

 

《指导意见》提出的主要目标是，到2022年，营造有利于气候投融资发展的政策环境，气候投融资相关标准建设有序推进，气候投融资地方试点启动并初见成效等；到2025年，促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进，气候投融资政策和标准体系逐步完善，投入应对气候变化领域的资金规模明显增加等。

 

“《指导意见》提出的2022年、2025年气候投融资主要目标及相关建设，是与提前达峰及实现碳中和需求相匹配的。”能源基金会战略规划及低碳转型项目主任傅莎说，但这两个目标更多是从定性而不是从定量的角度来描述，包括建成怎样的气候投融资政策和标准体系、地方试点实践、引导民间和外资进入等。接下来，出台大量配套的政策和标准、落实地方实践等都需要时间，最终能实现怎样的目标，还有待实践检验。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ