马骏：中国引领全球绿色金融发展的四大经验

文章来源:可持续发展经济导刊碳交易网2019-12-05 14:18

顶层设计: 构建完善绿色金融政策框架

构建和完善绿色金融体系、创造良好的政策和制度环境是实现绿色金融快速、健康发展的前提。近年来，中国金融改革通过自上而下的顶层设计，不断完善绿色金融政策框架，使得中国成为全球首个建立了系统性绿色金融政策框架的国家。

在制度建设方面，2016年8月，中国人民银行联合财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等七部委共同出台了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，从环境信息披露要求、政策激励、法制建设、产品创新、推动地方绿色金融发展、对外投资绿色化等角度提出了35条具体措施，涉及绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、碳金融等各种金融产品，并提出了解决绿色项目回报率不足的一些办法。

在激励政策方面，支持绿色金融发展的财政、货币和监管政策也不断出台。例如，人民银行将符合条件的绿色信贷和绿色债券，纳入货币政策操作的合格抵（质）押品范围；将银行业存款类金融机构的绿色信贷和绿色债券业绩，纳入宏观审慎评估体系（MPA），提升金融机构拓展绿色金融业务的内在动力。

此外，地方政府也在积极制定支持绿色金融发展的政策措施，比如浙江省湖州市和江苏省先后出台激励措施，向绿色信贷和绿色债券提供财政贴息。本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om