中创观点 | 以碳金融促进绿色建筑发展（下）

 

碳交易制度目前管控的重点行业是工业，仅北京、上海纳入了部分公共建筑，但是主要集中于对建筑运营商的管控，尚未覆盖建筑开发商。从建筑的全生命周期角度看，如果在建筑设计和建设阶段开始就将绿色低碳的理念融入其中，能够更有效地推进绿色建筑的落地，对控制碳排放和保护环境将产生更大的作用。因此，笔者建议在现有碳金融体系的基础上，将建筑开发商纳入碳金融体系的覆盖范围，针对建筑运营商和建筑开发商分别制定相应的考核机制，从建筑的全生命周期角度推进建筑行业的绿色发展。
 

针对建筑开发商，建议设立绿色建筑积分制度。主管部门依据《绿色建筑评价标准》等相关法规，研究制定绿色建筑积分基准线。明确建筑开发商在新建建筑中应达到的绿色建筑建设比例，以积分形式进行管理和考核。与碳配额的管理类似，建筑开发商依据相关法规和专业第三方机构的评价结果获得积分，每年根据实际建设情况向主管部门提交积分，积分达到基准线要求即为合格，否则将接受处罚。若绿色建筑积分高于基准线则产生积分盈余，可向其他建筑开发商出售或按一定比例结转至下一年度。若低于基准线出现积分短缺，可向其他建筑开发商购买积分至达到基准线标准。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
 

针对建筑运营商，建议扩展现有碳市场的管控范围。鼓励深圳、湖北、天津、重庆、广东等试点碳市场将建筑运营部门纳入管控范畴，在全国碳市场深化完善的过程中逐步将建筑运营部门纳入管控范畴。与此同时，研究制定更多类型建筑的排放基准线，允许更多类型的建筑、更多数量的建筑运营商参与到碳市场中。
 

结 语
 

我国碳金融体系正处于发展的起步阶段，虽然区域试点碳市场已经积累了一定经验，但全国碳市场才刚进入模拟运行期。在此背景下，我国建筑行业已在碳排放权交易、减排信用开发等方面做出了积极有益的尝试，正在探索进一步借力碳金融体系推动绿色建筑发展。未来，随着全国碳市场建设的不断深化，衍生品交易市场也将逐步放开，碳金融产品和服务方式进一步丰富。不断完善的碳金融体系将与建筑领域更为密切的交互与结合，并涌现出碳信贷、碳回购、碳债券、绿色建筑积分等多样化的金融工具，为绿色建筑的建设与运营提供更多的融资渠道，助力建筑行业低碳发展。

 

参考文献:

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