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绿色金融的发展离不开政策的引导和市场主体的积极探索。”中国银行业协会专职副会长潘光伟在第三届中国节能环保
绿色金融高峰
论坛上表示。
“2018年，绿色金融相关宏观政策主要进展有三个方面。”潘光伟说。
第一是四大结构优化成绿色发展重点。2018年4月2日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次
会议，在部署污染防治攻坚战时，提出了调整产业结构、能源结构、运输结构以及农业投入结构等四项结构调整目标。
在2018年召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记系统性地阐释了新时期我国生态文明建设的推进路径，进一步细化了四大结构调整的战略内容，提出绿色发展的重点是“调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、
清洁能源产业，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。
在潘光伟看来，优化四大结构将成为我国未来绿色金融支持经济高质量发展的核心导向和着力点。
第二是区域绿色金融创新正式开展。2017年6月，国务院第176次常务会议审议通过了浙江省、广东省、新疆维吾尔自治区、贵州省、江西省等五省（区）绿色金融改革创新试验区总体方案，决定在五省（区）部分地方设立绿色金融改革创新试验区。
“2018年，五地绿色金融
试点地区以金融创新推动绿色发展为主线做了大量有益探索，绿色金融产品和服务创新不断涌现。”潘光伟介绍，包括组建绿色金融专营体系，优化绿色信贷流程，完善产品定价，并创新绿色信贷产品，丰富绿色信贷抵押品范围，运用资本市场拓宽绿色产业融资渠道，全面推行环境污染责任保险，大力创新绿色保险产品，探索绿色资产证券化等。
“这些区域绿色金融探索标志着我国绿色金融迈入‘自上而下’的顶层设计和‘自下而上’的区域探索相结合的发展新阶段。”潘光伟说。
第三是绿色信贷统计制度日趋完善。2018年4月，国办印发《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》，提出要开展普惠金融、绿色金融等统计，反映金融体系对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。明确绿色金融统计基础标准，明确定义、分类和编码等，建立和完善统计管理制度。
“我国的绿色信贷统计在发展中日益完善。”潘光伟表示，人民银行为了配合绿色信贷MPA考核，印发《关于建立绿色贷款专项统计制度的通知》，在与原银监会绿色信贷标准保持一致的基础上，要求银行类金融机构按季度报送绿色信贷数据，并加入了绿色信贷国标行业分类统计，绿色信贷统计制度进一步完善。
在中国特色社会主义进入新时代、中国银行业深化改革也进入新时代之际，随着宏观政策、产业政策、监管政策框架的不断建立完善，绿色金融将发挥好资金供给和引导资本投入等功能，切实提升实体经济绿色增长水平和效率，助力打赢污染防治攻坚战。
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