搭建绿色金融需求与供给桥梁--代表委员就推进绿色金融改革发展献计献策

推进绿色金融发展模式创新

绿色金融作为新生事物，需要不断探索和创新。一方面，金融机构要做好绿色产品、绿色服务和绿色创新工作，综合运用市场化手段，建立绿色银行，推出绿色PPP项目，引导更多的社会资金投入绿色产业。另一方面，也要推进绿色发展模式创新，同时，要加强风险防范，实现金融机构自身的健康、可持续发展。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

目前，财政、环保、税务等部门给予了节能环保企业或项目费用返还、税收减免等政策支持，但对银行金融机构支持节能环保企业或项目，缺乏相应的配套激励政策。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

绿色信贷的健康发展，离不开落实到位的激励约束机制。杜庆申建议，相关部门出台诸如财政贴息、税收减免等优惠政策，采取提供风险补偿和设立担保基金等措施，增强银行金融机构开展绿色信贷的内生动力，通过财政与金融的协调联动，引导社会资金参与节能环保项目建设，大幅提高节能环保企业或项目融资能力。

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王顺从供给侧改革的角度，对绿色金融发展提出建议。要通过金融产品和服务创新，发挥信贷政策在环境基础设施建设、企业技术更新和设备改造，以及清洁能源项目投资上的导向作用，借助授信管理、债务重组等工具的使用，优化信贷资源配置，使之逐步从“两高一剩”行业退出。同时，借鉴发达国家在绿色金融体系构建方面的经验，积极探索建立绿色保险、绿色信用评级和绿色股权投资基金等新型金融产品供给模式，引导社会资本参与到环境保护和大气污染治理的事业中来。

对于我国多地面临的雾霾等环境问题，全国政协委员贾康建议，更多地运用资源税、环境税以及必要的补贴等经济手段，与市场形成互动关系，治理环境污染。

2015年6月，国务院法制办公室公布了《环境保护税法草案（征求意见稿）》。贾康分析说，征求意见稿在落实税收法定、提升环境税收的立法层次，以及提高环境税征收的规范性和透明度、加强环境税收力度等诸多方面，都打下了较坚实的基础。但是现有方案过多平移了排污费的设计思路，费改税改革力度尚显不足。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

为使环境保护税能够更有效发挥促进节能减排的作用，使环境保护税设计与其他改革日程和政策工具更顺利衔接，贾康建议，顺应总体财税改革方向和部署，加快立法，及早开征环境保护税。