“我们建议优先推进前三项尽快启动突破，首先是大力发展绿色债券市场。”陈雨露说，未来15年中国直接融资将会很大发展，债券市场是一个重点，而债券市场供给是中长期资金为主，资金稳定性好，而且融资成本合理，适合绿色项目的融资。现在所需要紧急做的是尽快的由监管部门发布绿色债券指引，尽快构建绿色债券环境绩效跟踪评价体系。
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陈雨露说，关于积极建立国家绿色发展基金在刚刚公布的“十三五”规划的建议稿当中已明确提出，发展绿色金融、设立绿色发展基金，这是大家共同努力所取得的成果。
课题组建议作为国家级绿色发展基金，规模应该设定为不低于3000亿元人民币，建议由中央财政引导资金、开发性金融资金、其它金融机构和企业资金来共同构成。采取公司制办法，即市场化运作的模式，投资的主要范围是符合国家绿色发展和绿色转型要求的大中型中长期战略型绿色项目，作为有比较大可持续性示范效应的绿色项目，投资的模式主要是以股权，也可以债权投资担保等方式进行。
“同时为了发挥绿色金融的杠杆作用，我们建议基金运作过程中可以通过PPP模式。PPP项目相结合的行业子基金区域子基金的建立，以及结构化的风险分担和回报机制，通过利用资金池发行债券，通过股权投资形式增加项目资本金等，在3000亿基金基础上来撬动更多绿色基金，放大绿色基金的支持规模。”陈雨露说。
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课题组还建议，优先启动国家战略绿色改革试点，在京津冀、长江经济带、中国自由贸易实验区等国家战略区域来率先试点，同时加快构建促进绿色金融持久发展的保障体系。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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