陈雨露：中国绿色金融改革面临五大挑战

中国人民银行副行长陈雨露10日在京表示，中国绿色金融改革面临五大挑战，需在大力发展绿色债权市场、建立国家级绿色发展基金、推动银行体系绿色化等六个领域优先突破。在出席中国环境与发展国际合作委员会(下称“国合会”)2015年年会时，作为国合会绿色金融改革与促进绿色转型课题中方专家组长的陈雨露介绍了该课题主要内容。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

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“中国绿色金融改革面临五大挑战，第一个挑战是中国拥有巨大的绿色融资需求。”陈雨露介绍，课题组对于绿色金融需求做了两个时间段的估算，分别为2014年到2020年，以及2021年到2030年，并且把资金的需求分为低方案、中方案和高方案。

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低方案是2013年国家制定绿色发展目标和2013年达到环境保护水平来测算，2014年到2020年期间绿色金融资金需求14.6万亿元，而2014年到2030年这个长周期的绿色资金的需求为40.3万亿元;中方案是达到2013年国家制定环境保护标准，和2015年制定绿色发展目标，测算的结果是2014年到2020年绿色资金需求为24.3万亿元，2014年到2030年资金需求为70.1万亿元;高方案是到2015年国家制定绿色发展目标，和2015年制定环境保护标准，第一个阶段的绿色资金需求是30万亿元左右，而2014年到2030年长周期需要123.4万亿元。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

“也就是说，从2014年到2030年长周期从低方案、中方案和高方案下中国绿色融资需求分别达到40.3万亿元、70.1万亿元和123.4万亿元巨额需求。”陈雨露说。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

他表示，中国绿色金融改革面临的挑战之二是中国绿色金融供给存在着严重不足。根据本课题组的测算，按照2013年国家制定环境保护标准和2015年保护标准，在2013年需要的绿色资金分别达到了3万亿元和3.7万亿元，而2013年实际的绿色投资额仅有0.9万亿元左右，资金缺口达到了2.1万亿元和2.8万亿元，“这样巨大资金缺口，它的本质就是缺乏一个绿色金融的市场化建设。” 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

陈雨露介绍，挑战之三是中国绿色金融发展缺乏综合法律保障体系。目前与绿色金融市场化建设相关的法律保障体系，不管是环境保护方面的法律体系还是商业银行法、证券法和保险法，或者是存在着内容不全面，或者是存在着可操作性不强问题，所以需要在相关法律修订的过程中来加强生态保护的条款。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

陈雨露介绍，挑战之四是缺乏推进绿色金融发展国家层面协调机制。“大家可以看到，围绕着通过绿色金融来促进绿色转型涉及到绿色金融需求体系、绿色金融供给体系和绿色金融发展支撑和保障体系。这三大部门体系至少涉及到十三个主管部门，现在是没有一个统筹机制，没有办法协调系统地推进绿色金融市场化建设。” 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

陈雨露介绍，挑战之五是目前没有一个中国绿色金融改革和发展的清晰战略路线图。“中国的绿色金融改革与发展是一个长期渐进过程，这个过程既需要与中国绿色转型进程紧密衔接，同时也需要与中国金融体系自身的改革进程来相吻合，否则绿色金融的发展就会缺乏总体的协调性、阶段性安排和操作性不强等问题。” 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com