绿色金融在发展中扮演重要角色

我国绿色金融发展仍处于起步阶段。绿色金融是指金融部门将环保、节能、低碳作为投融资决策的考虑依据，通过金融产品和服务来推动经济社会和金融业自身的可持续发展。从当前国际金融界实践来看，“绿色金融”涵盖了以下两方面的内容：一是为有利于环保的企业提供的金融产品和服务。这类金融产品如“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”等，大都采纳赤道原则的标准。赤道原则（Equator Principles）制定于2003年6月，是由花旗集团、荷兰银行、巴克莱银行等国际性银行机构共同制定的一套非强制、自愿性准则，以保证金融机构在其项目融资业务中充分考虑到社会和环境问题。二是利用金融市场及金融衍生工具来限制温室气体排放，表现为碳交易市场与碳金融产品和服务。

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针对环保的金融产品和服务发展状况

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自2007 年以来，国家环保总局（现为国家环境保护部） 同银监会、保监会、证监会，相继出台以“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”为主要内容的“绿色金融”政策框架。就发展现状看，绿色保险与绿色证券在我国目前仍处于探索和起步阶段，绿色金融仍以信贷为主，直接融资比重小。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

（1）绿色信贷快速发展。2007 年 7 月，原国家环保总局、人民银行和银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，被称为“绿色信贷”政策。近年来，在监管部门的积极呼吁和倡导下，我国银行业大力推进了绿色信贷业务，相继制定实施了“环保一票否决制”、“节能减排专项贷款”、“清洁发展机制顾问业务”、“排污权抵押贷款”等金融产品和服务。

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2013年11月4日在全国银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议上，工行、农行、中行、建行、交行、兴业银行(601166,股吧)等29家参会的银行业金融机构签署了绿色信贷共同承诺。2014年11月4日，由29家主要银行组成的中国银行业绿色信贷专业委员会正式宣告成立，同时编写国内乃至世界首本绿色信贷教程，这是中国银行业集体发力绿色信贷的标志性大事。

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截至2014年末，银行业金融机构绿色信贷余额7.59万亿元。其中，21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达6.01万亿元，占其各项贷款的9.33%。2008年10月，兴业银行正式宣布采纳赤道原则，成为全球第63家、中国首家赤道银行，2012年成立了专营绿色金融业务的总行一级的可持续金融部。

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（2）绿色证券潜力巨大。在我国目前的金融体系中，绿色信贷是最主要的绿色融资模式，而绿色证券则是最有潜力的绿色融资模式。我国目前仍没有权威的绿色债券数据统计，专门的绿色债券也非常少。2014 年5 月8 日，中广核风电有限公司附加碳收益中期票据发行，这是国内第一单绿色债券。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

2008 年 2 月，原国家环保总局联合证监会等部门发布《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，即“绿色证券指导意见”。股票市场对首次公开上市企业的环保要求在增加，作为战略新兴产业，绿色上市公司也在快速崛起。截至2014 年8 月，A 股市场共有147 家绿色产业上市公司，其中在沪市主板上市的绿色产业公司共有40 家，其余107 家公司在中小板和创业板上市。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

（3）绿色保险发展缓慢。从2007年起，我国开始在部分地区开展环境污染责任保险试点。2008 年 2 月，原国家环保总局和保监会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立了建立环境污染责任保险制度的基本框架。2013年1月，环保部和保监会联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。

目前已有中国人民财产保险股份有限公司、中国平安(601318,股吧)保险（集团）股份有限公司和华泰财产保险股份有限公司等10余家保险企业推出环境污染责任保险产品。据环保部数据，2007年至今，投保环境污染责任保险的企业已经超过2.5万家次，保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、医药、印染等行业。不过，环境污染责任险试点工作推进缓慢，企业参保积极性不高。

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