关于促进我国碳金融产业发展的政策建议

四、设立政策性基金引导商业银行进入项目早期融资 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

各类减排项目的最大困难是项目的早期融资障碍。一般来说，商业银行由于无法预估项目未来收益，并因其核证减排量出售等存在不确定性，从而拒绝参与一些项目的早期融资。在清洁发展机制框架下，世行的系列碳基金、国际金融公司的能效贷款项目、亚行的亚太碳基金等机构通过示范带动了其他商业银行参与项目早期融资。建议我国在目前项目市场启动的早期阶段，设立政策性的引导基金，示范和带动商业银行参与项目早期融资活动。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

五、出台全国性的第三方碳排放核查机构管理政策 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

建立全国性的碳市场是目前碳排放交易试点工作的最终目标，目前各个碳排放交易试点省市都已经对第三方碳排放核查机构进行管理并出台了系列文件。由于各个碳排放交易试点省市的企业碳排放核查工作具有类似性，第三方碳排放核查机构在碳市场建立的过程中又具有至关重要的作用，因此建议从全局的视角，强化对第三方碳排放核查机构的管理，出台全国性的政策，统一管理确保各地碳排放核查工作的扎实推进。

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六、研究并出台碳金融产业扶持政策，引导民间资金加速碳金融产业链形成和完善

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碳金融产业链是围绕合规的节能减排项目的产业链条，涉及多个相关产业。建议以《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》和《国家应对气候变化规划（2013-2020年）》为基础，综合考虑能源、工业、农业和畜牧养殖等领域的温室气体减排政策，研究出台碳金融产业扶持政策，引导民间资金进入碳金融产业，加速我国碳金融产业链的形成和完善。

引自 鄢德春，《中国碳金融战略研究》，上海财经大学出版社，2014.12

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