分析财政手段对绿色金融的杠杆作用

政府采购

政府采购，是指政府机构使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。欧盟明确地提出了绿色公共采购（Green Public Procurement），鼓励成员国政府机构50%以上的采购应当购买绿色产品、签订绿色合同，而是否“绿色”则由一套严格的标准规定。主要产品有：节能计算机、再生材料桌椅电动或混合动力车、可再生能源发电等。欧洲每年的政府采购高达2万亿欧元（相当于19%的欧盟GDP），因而通过绿色公共采购，欧盟大大推动了环保产业的发展。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

美国在2005年颁布《Federal Acquisition Regulation：Sustainable Acquisition》 ，强调绿色采购。美国各级联邦政府总计建造或使用超过50万幢绿色节能建筑。美国学者Toffel和Simcoe更通过实证研究发现 ，加州政府通过让政府建筑采用绿色采购政策，不仅推动了环保产业的需求，更产生正面的溢出效应，激发了私人部门对绿色产业产品的购买。

在我国，通过政府采购推广环保行业的做法刚刚开始, 典型的做法是政府采购新能源汽车。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

对绿色债券免税

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西方大多数国家的法律规定，有价证券的收益必须计入投资者收入总额并缴纳所得税。但是为了吸引投资者投资于绿色债券，一些国家作出特殊规定为此类债券给予免缴收入所得税的待遇。绿色债券免税的经验主要集中于美国：2013年，马萨诸塞成为美国第一个自主发行免税绿色债券的州政府，债券发行所得资金将直接运用于环保基础设施建设。而在公司债方面， 2004年，美国国会就通过总额高达20亿美金免税债券计划，参加计划的免税债券必须是致力于推广新能源的基础设施建设债券，则其投资者可以在投资该类债券时豁免联邦所得税。

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财政出资建立绿色银行 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

《英国绿色投资银行》2012-13年年报指出，该年度绿色投资银行直接投资6.35亿英镑，社会第三方投资共16.3亿元，相当于投资1英镑撬动近3英镑私人领域资金，为优先领域的投资提供支持。在个别项目中该撬动比例达到1比9。政府资金在这些项目中的作用包括：由于政府作为项目的启动者，对私人资本来说意味着某种程度的隐性担保，提高了私人投资者的预期回报或降低了其预期的风险抵押；由于政府提供了项目的前期评估和准备, 降低了私人资本者的投资成本。（完） 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ