如何充分发挥金融在生态城市建设中的作用

近年来，我国金融系统在支持生态文明建设方面，出台了很多政策，取得了良好的效果。早在2007年7月，中国人民银行就出台了《关于改进和加强节能环保领域金融服务的指导意见》，并与环保部、银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的通知》等文件，加强宏观金融政策指导。2012年2月，中国银监会颁布《绿色信贷指引》，积极倡导“绿色信贷”，完善金融支持生态文明建设机制。金融机构也围绕生态文明建设，积极改进金融服务，创新金融品种，拓展业务范围，积累了很多成功经验。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

但是在我看来，在目前我国生态城市和生态文明建设中，金融的作用发挥得还远远不够，还有巨大的潜力。我们应该遵循生态文明建设的客观规律，加快金融创新步伐，建立健全金融支持生态文明建设的体制机制，充分发挥金融在生态文明建设中的杠杆作用，为生态文明建设做出更大贡献。借此机会，我想谈几点建议，供大家参考。

第一，发挥政府政策引导作用，加快绿色金融体系建设。各级政府应通过加强对产业经济研究，明确金融支持产业发展的重点和方向，针对性地对生态城市建设和产业发展提供优质金融服务。与此同时，加快绿色金融体系建设。这方面，国外已有多年的实践探索，“赤道银行”的兴起就是一个典型例子。近年来，我国绿色金融体系逐渐形成，在推动生态文明建设上初见成效。一些违反国家环保政策、可能对生态环境造成重大负面影响的项目，在申请贷款时，因不符合“绿色信贷”要求而被金融机构否决。应加强金融监管部门和环境保护部门的合作，制定政策鼓励金融机构推出绿色信贷、绿色证券和绿色保险产品。目前我国绿色金融产品单一，规模较小。在绿色信贷产品推进过程中也有很多问题，如缺乏绿色信贷的标准、绿色信贷指导目录和环境风险评级标准等，这些都需要政府部门帮助解决。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

第二，商业银行要以科学发展观为指导，积极推进金融创新。银行应自觉遵守国家产业政策，重点支持战略性新兴产业、中小企业发展、居民合理消费需求和企业走出去；对属于国家产业政策淘汰的领域，如“两高一资”和“两高一剩”行业，根据风险状况做出审慎调整。应把调整信贷结构放在突出位置，重点调整行业结构、地区结构和客户结构。在行业结构方面，坚持“有进有退，有保有压，有先有后”的原则，加大潜在高风险客户主动退出力度，严格控制地方政府融资平台贷款总量，优化信贷行业投向，推进行业投向多样化，提高信贷资产质量和分散风险。应实现从粗放型向节约型转变，从片面追求市场份额向重视社会责任转变，从主要依靠利差收入向发展中间业务转变。应遵循市场准则，通过提供优质金融产品和服务，支持社会经济和环境可持续发展，在兼顾业务拓展和社会责任过程中寻求新的商机和可持续发展模式。