中国碳金融的指导思想与发展路径

    根据中国的现状，应着眼合作共赢，形成立足国内的发展策略，并逐渐发展具有中国特色的碳金融发展模式。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

   (一)发展中国碳金融的指导思想

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    前述对比分析表明，中国处于碳金融产业价值链的末端，碳金融目前仍处于起步阶段。与国外金融机构相比，中国金融机构对碳金融业务的利润空间、运作模式、风险管理、操作方法及项目开发、审批等还缺乏经验，有关碳金融业务的组织机构和专业人才也非常短缺。这使中国在碳排放权购买方的谈判中处于弱势地位，也严重制约了中国低碳经济的发展。因此，国内商业银行应积极与国际或外国金融机构沟通合作。兴业银行与国际金融公司成功的合作经验表明，合作是一种双赢策略。国际金融公司利用兴业银行的信贷资金开拓了碳金融市场，实现了世界银行集团为发展中国家及经济转型国家提供资金和技术支持，使其能够充分参与《京都议定书》的规制，最终达到降低碳排放的目标，从而兴业银行获得了风险分担、技术支持，使其成为国内碳金融业务的先行者。碳金融中介机构的发展也有助于解决中国在碳金融交易中的信息不对称问题，为CER出口创造了有利的条件。从国际碳金融市场的发展经验可以看出，欧元成为碳交易的计价与结算货币，据易碳家了解到， EU ETS成为国际碳交易市场的主体，都是建立在欧盟低碳经济及碳金融自身发展实力基础之上的。为应对《京都议定书》的减排承诺，欧盟对每家工业排放实体都分配了一定数量的欧洲排放单位(EAU)， 1个EAU为1吨二氧化碳的当量排放权，即为一个碳信用。制度安排允许超额排放和富裕排放实体之间进行碳信用交易，为保证交易制度得顺利实施，欧盟还设计了一个严格的履约框架。自2005年起，企业每超标1个碳信用将被处以40欧元的罚款;自2008年开始，罚款额增加到超标排放每吨100欧元。EU ETS的建立以及碳金融产品的不断创新，保证了碳交易市场的流动性，促进了碳金融交易的繁荣发展。可以说能源政策及金融制度使得欧盟碳金融市场规模迅速扩张，也有力地推动了其低碳经济的发展。

    目前，中国已成为世界上最大的碳排放国，2007年碳排放量为62. 7亿吨，占全球24. 35%，远远超过了美国、欧盟和日本，在碳排放交易市场上出售的减排量超过全球交易量的30%。国家发改委公布的“十一五”节能减排约束性指标产生了约3000亿元的投融资市场，这些都带给中国金融机构新契机。〔12〕在哥本哈根会议前，中国决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，并作为约束性指标纳入“十二五”及其后的国民经济和社会发展中长期规划。即使国际社会没有后续协议，为实现中国经济增长模型的顺利转型和可持续发展，减排计划仍将是中国未来主流的能源政策。中国碳交易市场的潜力是巨大的，金融机构应抓住当前难得的机遇，大力发展低碳金融衍生品，以自身市场的份额增强在国际碳金融市场的话语权，并通过将人民币与碳交易绑定，推进人民币的国际化进程。