市场监管总局等九部门联合印发的《建立健全碳达峰
碳中和标准计量体系实施方案》（下称《实施方案》）10月31日对外公布。
《实施方案》提出，到2060年，技术水平更加先进、管理效能更加突出、服务能力更加高效、引领国际的碳中和标准计量体系全面建成，服务经济社会发展全面
绿色转型，有力支撑碳中和目标实现。
多个难点亟待攻克
碳相关计量基准、计量标准不仅是实现“双碳”目标的基础和重要支撑，更是亟待攻克的难点。
“目前，
碳计量在区域、企业和产品三个层面，各有各的问题。”11月1日，
北京中创碳投科技有限公司事业部总监、中国温室气体自愿减排项目资深审核员孟兵站对第一财经记者说。
孟兵站说，目前在国际上，碳标准计量体系比较复杂、标准不统一，建立中国自己的国家标准非常有必要。他介绍，在区域层面，我国基本上是沿用联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的相关指南。碳核算是在一个行政边界范围内的，与实际的
碳排放不完全相符。
另外，在企业层面，目前同样是沿用国际相关标准，核算的边界存在分歧，有的甚至把整个价值链的碳排放都算进去。在产品层面，计算工具属于框架性的，缺乏计算方法，重复计算等问题较多。
绿普惠创始人陶岚今天也对第一财经记者表示，目前使用的中国核证自愿减排量（
CCER）
方法学，大部分是由清洁发展机制（
CDM）汉化到国内，有些
方法学不适用于中国国情，有些已过时，亟待更新。
她介绍，排放因子数据是碳排放核算的重要依据。目前，排放因子数据库国内外众多，但质量参差不齐，尤其在涉及未来欧盟碳边境调节税时，需要大量符合中国实际情况的碳排放因子进行核算，以减少对国外数据库的依赖。
目前，消费端的碳排放已占到碳排放总量的53%，实现“双碳”目标，消费端
碳减排不容忽视。陶岚称，目前在消费端，“生产-消费-回收”全链条中的
碳减排核算标准尚未打通，亟待出台一系列标准以指导各利益相关方进行减排量核算。
据第一财经记者了解，我国交通领域较早引入碳减排、碳核算的概念，并开展了低碳出行等相关实践。目前，广州、北京等多地的碳排放权交易机构已开始低碳出行碳普惠交易探索。
但据参与此项研究的
专家介绍，目前在碳普惠项目方法学开发、碳普惠核证减排量交易等方面仍存在不足，交通领域碳计量面临着标准不统一、减排量重复计算、缺少第三方核证等问题。
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