华中科技大学国家治理研究院副院长孙永平：企业碳数据造假是非常不划算的事

 

NBD：根据2022年6月28日的数据，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量1.94亿吨，累计成交总额84.64亿元。您觉得这一成交量算活跃吗？这对于全国碳市场的发展影响如何？

 

孙永平：肯定不能算活跃。当前，全国碳市场配额以免费发放为主。一方面，部分规模较大的发电企业，技术比较先进，免费配额基本可以覆盖其排放量，甚至还有富余。不过，对这部分大企业来说，富余的配额能够创造的经济效益并不大，企业交易的积极性不高；另一方面，从碳排放数据核算角度来看，由于企业对于自己的配额余缺情况无法准确预估，导致交易主要集中在履约期临近的一段时间，降低了其他时段全国碳市场的流动性；第三，目前全国碳市场参与主体仅包括控排企业，机构投资者和个人投资者暂未允许入场，降低了市场流动性。

 

全国碳市场流动性不足的一个后果是，碳价格信号的权威性不足，难以有效引导企业的节能减排行为和决策。同时，如果碳价不具有权威性，对于绿色低碳技术研发创新的激励作用也有限；第三，如果碳市场流动性不够，无法盘活企业的碳资产，将难以形成一定规模的碳资产池，也就无法吸引更多社会资本参与节能减排项目投资。

 

NBD：您谈到碳市场流动性不足的一个后果是可能难以发挥碳价格的信号功能。请问您如何看待当前的碳价水平？以及如何看待未来的碳价波动情况以及未来趋势？

 

孙永平：从理论上来讲，碳价反映的是全社会的边际减排成本。当然，碳价有效反应全社会边际减排成本的前提是引入有偿分配。但现在的全国碳市场配额以免费发放为主，因此难以有效体现边际减排成本。

 

长远来看，边际减排成本与减排潜力有关。随着减排潜力的下降，边际减排成本将越来越高，碳价肯定是越来越高。