有序推进双碳工作，要严打数据造假，也要防止“洗碳”

 

2020年，我国明确碳达峰、碳中和时间表后，“双碳”被首次写进2021年政府工作报告。2022年的政府工作报告提出，“有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案”。

 

实现碳达峰碳中和是一项长期任务，企业将承担不可或缺的角色，发挥重要作用。在这一过程中，杜绝碳排放数据造假，防止企业“洗碳”行为，需要完善制度、技术赋能、社会监督“多管齐下”。

 

首先要完善碳市场方面的法律法规建设。2022年两会期间，多位代表委员对完善碳市场法律制度建设提出了相关建议，包括制定更加科学的核查和数据管理制度，加快构建和完善碳排放的监测报告核查(MRV)体系，加快碳市场相关立法工作、加强碳核算碳交易人才培训，适时制定碳排放权交易法等。此外，还需要强化对第三方核查机构的监管力度，增强对数据造假行为的惩罚力度。

 

其次充分利用智慧化和大数据技术提升碳信息治理能力。企业温室气体排放来源较多且分散，尤其是针对范围三的排放，存在温室气体排放的计算方法复杂且工作量巨大等问题。只有借助人工智能、区块链、云计算、大数据和物联网等数字技术的赋能，不断夯实数据基础，才能有效防止数据造假和“洗碳”行为。

 

三是要充分发挥社会公众和媒体的监督功能。2021年全国首例碳排放数据造假案正是源于内部举报。为鼓励社会公众参与控排企业碳排放报告质量监督工作，山东省生态环境厅制定了《控排企业碳排放报告质量弄虚作假有奖举报实施方案》（4月1日正式实施），对碳排放数据弄虚作假行为，经查证属实并依法作出处理后，实名举报人最高可获奖励50万元。社会公众和媒体的监督可对企业的数据造假和“洗碳”行为形成有效的外部制约。