用碳中和概念“洗绿”基金，谁在监管市场

 

　　自2020年中国做出碳中和承诺以来，中国ESG理念基金数量快速增加。根据 Wind 数据，截至 2022 年4月，中国泛 ESG 投资概念基金共计 232 只，总规模超过 2889 亿元。截至 2021年底，中国主要公募基金华夏、易方达、嘉实、鹏华、华宝、南方、博时、摩根士丹利华鑫、大成和招商等共计 84 家机构签署了联合国负责任投资原则 (UNPRI or PRI) 。与市场快速发展相对照，金融监管部门主要关注点集中在绿色债券等领域，还未针对资管行业出台具有较强约束力的政策文件。最近的一份相关文件还是中国证券投资基金业协会在2018年发布的《绿色投资指引（试行）》，但该指引已经无法应对碳中和目标提出后国内显著增长的可持续投资需求，也无法对目前活跃在中国资本市场的ESG理念基金进行有效规范。

 

　　中国的金融监管仍在起步阶段，欧美经验可以提供一定借鉴。例如去年在多边机制下由中欧共同参与制定的《可持续金融共同分类目录》。未来欧盟路线图中对于“洗绿”行为的定义也将为中国监管部门应对“洗绿”问题提供参考。与此同时，美国的政策进程将直接对在美上市的中国公司产生实质影响，上市公司的财报内容、金融服务、评级和交易等关键环节都将产生带动效应，从而促使一个愈加完善的可持续投资市场空间逐步展开。目前活跃在中国市场的的泛ESG投资基金也将获得更加丰富的可比数据和方法论支持，这种自下而上的直接推动将促使资管公司ESG投资向精细化方向发展。但与其他地区资本市场一样，其发展过程将持续接受外界考验和质疑，“洗绿”也将成为需要市场主体和监管机构所直面的长期问题。

 

　　作者为国际环保机构绿色和平气候与能源项目主任郝江北