碳市场扩容在即，需注重提供高水平司法保障和服务

 

公正司法是全面依法治国的重要保障，也是碳市场健康有序发展的重要保障。笔者建议，抓住深化生态文明体制改革机遇，准确认识和把握碳市场司法保障服务的路径和着力点，不断提升司法保障服务能力和水平，赋能建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场，助力积极稳妥推进碳达峰碳中和。

 

提升涉碳案件办理的专业化水平。加强碳市场法规政策、基本规则、技术规范等的学习和掌握，培养涉碳市场案件办理的专业法律服务职业队伍。健全涉碳市场案件归口审理制度和机制，充分发挥环境资源法庭等专业化审判机构的职能作用，加强审判业务能力建设，探索编制碳市场类案办案指引，进一步丰富裁判执行方式，确保法律适用统一，提升案件办理质效。

 

严厉打击涉碳市场违法行为。聚焦温室气体排放相关计量监测、检验检测、核算报告等环节，找准碳市场数据质量案件的重点、难点、堵点和痛点，深化行政执法与司法联动协作和信息共享，依法审理涉重点排放单位、项目业主、技术服务机构的案件，对构成提供虚假证明文件罪和违规披露、不披露重要信息罪的，依法追究其刑事责任，有效维护碳市场秩序。强化“府院联动”（政府部门与法院），识别和发现数据质量案件背后的治理问题，针对性提出司法建议和工作意见，确保碳市场数据质量和真实性。

 

依法处理交易资产法律纠纷。围绕碳排放配额和国家核证自愿减排量交易、温室气体自愿减排项目收益分成、碳排放配额清缴履约、企业和技术服务机构信息披露、碳资产抵质押贷款、涉债务涉冻结等法律纠纷，按照民法典及碳市场法规制度依法进行审理，助力提高市场流动性；依法支持行政机关履行碳市场监管职责，保障碳市场健康有序发展。

 

营造守法用法良好社会氛围。发挥有关协会学会、律师事务所、专业研究机构等的作用，常态化组织开展碳市场法治宣传“进园区、进企业”活动，推动企业依法办事、依法维护自身合理权益。加强碳数据法律规制的理论与实践研究，举办有关交流研讨活动，加强碳市场司法问题跟踪和前瞻性研究。坚持“一个案例胜过一打文件”，推动人民法院与生态环境主管部门联合征集、评选和发布碳市场司法服务保障典型案件，发挥司法裁判的指引、评价、教育功能，持续提升司法服务保障的能力和水平。

 

作者单位：向柳，气候变化司法应对研究中心、四川省环境政策研究与规划院；周冀，气候变化司法应对研究中心、成都环境资源法庭