“巴库气候团结契约”达成 国际碳市场进展更新

 

《每日经济新闻》记者注意到，《决议》允许同一减排项目先后用于国内与国际交易，这对国际碳市场具有重要意义。那么，这条规则将如何影响全球减排项目的投资和合作？

 

上海环交所研究团队分析表示，国际碳行动伙伴组织此前发布的《2024年度全球碳市场进展报告》显示，当前国际一共有36个碳市场正在运行。然而，各碳市场在交易产品、交易机制方面相对独立，碳定价主要由碳市场内部的供需关系以及当地的碳减排成本决定。

 

《决议》提出，同一“机制”下的减排项目可先后分别用于国内碳市场与国际碳市场。这一设计使得国内与国际碳市场可能通过《巴黎协定》减排项目实现间接性的链接，即同一减排项目可能先签发一定的相关碳减排量用于国内自愿减排市场交易或国内强制碳市场履约抵消，在其后经过东道国主管部门授权后，项目再另外以“相关碳减排量”形式参与到国际碳市场的交易与消纳当中。

 

从宏观角度来看，在政策允许的前提下，满足转换条件的减排项目将来可能成为连接不同碳市场的桥梁，对未来各碳市场的碳定价发挥引导作用。从微观角度，能较好满足方法学各项核心原则，协同效益突出，项目运行稳健，被市场认定为“高质量”的自愿减排项目将在未来存在更大的市场需求。

 

因此，上海环交所研究团队认为，这项举措一方面会促使未来更多国家和机构参与到自愿减排市场布局当中，加大全球减排项目的跨国投资与合作；另一方面市场对“高质量”自愿减排项目的需求，也会对未来减排项目的开发类型与侧重点形成引导。

 

根据《巴黎协定》有关机制，在签发相关碳减排量时，将征收5%的减排量，这部分减排量将被分配给适应基金，用于支持发展中国家的适应行动。而《决议》专门规定了最不发达国家和小岛屿发展中国家，可不受适应资金收益分成制度的约束，不用向适应基金账户转移5%的减排量。

 

对这一豁免政策，上海环交所研究团队认为，这一决定将导致最不发达国家和小岛屿发展中国家的减排项目较其他地区的同规模项目可以获得更大的减排量收益，事实上直接改变了减排项目的投资回报。对于国际碳市场而言，未来可能进一步鼓励更多市场参与主体参与到最不发达国家和小岛屿发展中国家的减排项目的开发当中（这也是这一决定的初衷），进而增加来源于这些地区的项目供给。