压力变动力，钢铁行业纳入碳市场在即

 

随着能源结构向可再生能源转型，钢铁行业的“电气化”是行业减排的一条可行之路，特别是随着我国废钢蓄积量增加，短流程炼钢自然有增加的趋势。

 

碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标的重要举措。2024年9月9日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案》，提出启动实施（2024-2026年）和深化完善（2027年后）两个阶段，2025年前完成首次履约工作，积极稳妥有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，预计届时全国碳排放权交易市场覆盖排放量占全国总量的比例将达到约60%。9月11日，工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题的通知》，提出按照“急用先行”原则优先聚焦钢铁等重点产品以及其他减排贡献突出、市场需求迫切、供应链带动作用明显的工业产品，制定产品碳足迹核算规则标准。

 

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元向记者表示，钢铁行业有必要也有条件率先开展碳交易工作。早在2021年6月，生态环境部应对气候变化司就向中国钢铁工业协会发出《关于委托中国钢铁工业协会开展钢铁行业碳排放权交易相关工作的函》，明确为充分发挥行业协会在全国碳市场建设发展中的作用，委托中国钢铁工业协会开展钢铁行业纳入全国碳市场相关工作。如今，我国碳市场建设取得了积极进展和成效，据生态环境部有关负责人介绍，2021年7月和2024年1月，我国先后启动了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场，共同构成了全国碳市场体系。

 

随着能源结构向可再生能源转型，钢铁行业的“电气化”是行业减排的一条可行之路，特别是随着我国废钢蓄积量增加，短流程炼钢自然有增加的趋势。许召元分析，碳交易制度的一个优点就是国家确定了一个最终的目标，而把实现目标的具体手段交由市场、企业进行最优化的选择，至于未来钢铁生产究竟是采用长流程还是短流程，包括部分企业开始研发采用氢还原法炼钢，需要由企业根据外部环境，根据各种技术的进步和成熟程度，进行综合成本效益比较而确定。根据碳中和Tim预测，碳交易市场大概率只有烧结、炼铁、炼钢等工序纳入，而热轧、冷轧等加工工序大概率不太会立即纳入，其中焦化工序也极有可能因为行业类别因素短期之内不纳入。

 

实际上，我国碳市场法律法规体系基本建成，基础设施支撑体系基本建成，碳市场数据质量和管理能力大幅度提升，全国碳市场实现了稳起步、稳运行，市场活力稳步提升。截至2024年8月底，全国碳排放权交易市场累计成交量4.76亿吨、成交额达279亿元，碳价在每吨90元左右波动，总体处于合理水平。特别是在前些年地区性碳排放交易市场上，已经有一些钢铁企业通过碳减排等手段在市场上获利，包括宝钢股份、山钢集团等企业通过减排售出额外碳排放权获得盈利。比如，首钢股份迁钢公司与多家受让方签署《碳排放权交易协议转让合同》，通过上海环境能源交易所转让中国核证自愿减排量（简称“CCER”）。截至9月10日，迁钢公司已与各受让方签订了相关转让合同，预计影响公司利润约1亿元-1.2亿元。