压力变动力，钢铁行业纳入碳市场在即

 

2021年，全国碳市场以电力行业作为切入点，经过三年的建设和平稳运行，取得积极成效，并为更多行业纳入全国碳市场奠定基础、形成示范、提供借鉴。

 

碳市场是运用市场机制控制温室气体排放的有效手段。张龙强介绍，2011年以来，我国在8大省市开启碳市场建设试点，为全国碳市场建设积累了宝贵经验。2021年，全国碳市场以电力行业作为切入点，经过三年的建设和平稳运行，取得积极成效，并为更多行业纳入全国碳市场奠定基础、形成示范、提供借鉴。

 

一是全国碳市场建设取得积极成效。当前，全国碳市场已基本建立系统性的制度框架及多层级制度体系，运行平稳有序。伴随着碳排放核算方法和碳配额分配方案不断完善，碳数据质量和管理水平稳步提升。同时，碳价格发现和激励约束机制已初步形成，为气候投融资、碳资产管理等锚定价格基准，撬动更多绿色投资，加速低碳技术创新与应用。

 

二是全国碳市场扩容需求日益增强。目前，全国碳市场仅纳入火力发电，行业类型单一，交易规模有限，无法实现行业间优势互补，活跃度不足。《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》指出，“十五五”时期，我国将实施碳排放双控制度，加强全国碳市场工作协同，从严管理重点用能和碳排放单位。“我国已有部分钢铁企业有意愿纳入全国碳市场，希望通过市场手段缓解相关发展压力。”张龙强表示。

 

三是钢铁行业纳入全国碳市场基本准备就绪。近年来，生态环境部逐步修订完善钢铁行业碳排放核算、核查指南，2023年10月发布《企业温室气体排放核算与报告填报说明钢铁生产》，为统一规范、科学开展碳排放监测计量、核算报告、核查管理等提供有力支撑。张龙强认为，当前，全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案已进入征求意见阶段，各项技术准备工作已基本就绪。

 

张龙强分析，碳市场正逐步成为企业低碳转型的重要驱动力。钢铁行业纳入全国碳市场后，一方面，履约成本压力将推动企业加快转型升级降低碳排放；另一方面，全国碳市场的资源配置作用将促进低碳技术创新和带动产业投资。一是促使钢企主动减少碳排放。在碳交易过程中，高排放企业将面临较高的履约成本，纳入全国碳市场后，企业自主减碳意愿将提升，加大节能降碳改造力度、加强技术创新投入、提高碳管理水平，降低履约成本。二是助力钢企降低碳减排成本。全国碳市场通过构建激励约束机制，将减碳与经济利益紧密关联，钢铁企业可获取碳收益或降低履约成本。同时，碳金融产品将为企业提供更多的融资渠道，降低企业低碳转型财务成本。三是促进低碳技术创新与应用。低碳技术创新和应用在推动钢铁低碳转型过程中发挥关键作用。“随着履约成本不断提高，传统技术、工艺等将受到挑战，而低碳冶金等变革性技术发挥的支撑性作用愈发凸显。”张龙强说。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om