净零目标下，碳市场、资本市场、碳价如何更好发挥作用？

 

　　近两年，在疫情冲击、地缘政治等问题影响下，一些国家的气候政策出现“退步”迹象，在全球治理层面，气候议题的优先级似乎正在被调低。

 

　　博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川表示：“最近两年特别是全球地缘冲突的情况下，气候变化是否在多数人眼里还是优先级非常高的任务，确实是有变化的，因此这也有很大挑战。”

 

　　周小川表示，其实各种主体都是多目标的，各个目标的优先级不一样，优先级切换的可能性是存在的。但最终考验的是经营管理水平，水平足够才不致顾此失彼。

 

　　“从我的学科来讲，这是多目标函数，基本上能够得到不同程度的实现，除非是完全相对立的目标，无从协调，否则多个目标之间有可能通过对目标函数的加权和有效的价格机制来配置所有可以用的资源，使得各个目标达到预期。”

 

　　其中，价格是关键抓手。周小川认为，如果碳市场、碳价格能更好地作用，不管气候变化是否是最优先任务，将价格机制用好，仍旧能实现既定目标。

 

　　8月23日，国家气候战略中心发布了《关于受理自愿减排项目与减排量申请的公告》，CCER（中国核证自愿减排量）申请通道正式开启。

 

　　周小川认为，价格机制协调多种不同的优先级目标还需要在更高的维度被确认。

 

　　近日，中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》。该意见提出：发挥碳市场作用。在稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，逐步丰富交易品种、交易主体和交易方式的同时，充分利用市场现有金融市场基础设施体系，整合优化碳市场交易、清结算等制度安排，研究完善碳市场相关准入、交易、服务等技术规范，稳步推进金融机构参与全国碳市场建设。

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