碳排放市场迎新政，绿电能否分杯羹

文章来源:人民网碳交易网2024-05-13 11:06

碳市场去年成交额达249亿元

　　碳市场是全国碳排放权交易市场的简称，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新，也是加强生态文明建设、落实国际减排承诺的重要政策工具。

　　目前，我国的碳市场体系由强制碳市场和自愿碳市场两部分组成。其中，政府牵头组建的全国碳排放权交易市场被业内称为强制碳市场；今年1月启动的全国温室气体自愿减排交易市场被称为自愿碳市场，该市场将并网光热发电、并网海上风力发电项目纳入首批CCER 方法学范围，认可了新能源电力的减排价值。

　　碳排放权交易基本原理，是在确定年度温室气体排放总量的前提下，为每个负有减排义务的排放单位分配具有一定期限的碳排放额度，排放单位如减少排放，可把结余额度进行出售，以有偿方式转让给其他单位。由此，碳排放配额成为一种可交易“资产”，各排放单位都有了加强减排的激励因素——省下的额度可卖钱，额度不够得花钱。

　　2011年起，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳、福建等省份陆续建立起了8个地方碳市场。2021年7月，全国碳市场开始上线交易，首批纳入了2000多家发电企业，覆盖全国总排放量约40%。截至2023年底，该市场已纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元，制度效果初步显现。

　　在北京大学法学院研究员、北京大学碳中和研究院双聘研究员巩固看来，碳交易既可通过总量控制确保碳减排战略目标的实现，又允许有扩大排放需求的企业通过购买额度解决问题，避免死守指标的僵化，并可通过配额的确定和发放对不同行业和企业施加影响，引导产业发展方向，可谓一举多得，是积极稳妥推进“双碳”目标的重要政策工具。

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