强制碳市场与自愿碳市场既各有侧重又互补衔接

 

    今年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场启动。全国温室气体自愿减排交易市场是基于全国碳排放权交易市场之后，我国推出的又一个助力实现“双碳”目标的重要政策工具。
 

    全国温室气体自愿减排交易市场目的是鼓励各类主体自主自愿地采取额外的温室气体减排行动，产生的减排效果经过科学方法量化核证后，通过市场来出售，从而获取相应的减排贡献收益。
 

    赵英民表示，值得注意的是，自愿减排项目需要满足三个条件，即额外性、真实性和唯一性。其中，额外性是自愿减排交易市场的一个特点，体现在可交易的减排量必须是人为活动产生的，同时为减排作出额外的努力。对此，赵英民举例说，原始森林、海洋本身要吸收二氧化碳，是有碳汇的，但是这样的碳汇不是额外通过人为努力而产生，所以就不能开发为自愿减排项目的产品。另外，已经达到市场平均盈利水平的项目也不具有额外性。比如，我国一些可再生能源投资本身已实现商业盈利，出于市场资本逐利目的产生的减排量，属于非额外性。

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    另外，赵英民提出，自愿减排交易市场的另一个特点，就是在核算时要符合保守性原则。核算项目到底减了多少温室气体，或者吸收多少温室气体，有时不确定，或者选择参数的时候是一个范围，按照规定要确保核算的碳减排量不被高估。如果有一个范围的话，那就是要符合这个保守性原则。
 

    “产生高质量的碳信用是自愿减排交易市场健康发展的基础，需要市场各参与主体的共同努力。”赵英民表示，项目业主和第三方审定与核查机构都需要对项目的真实性作出承诺，生态环境部和国家市场监管总局也将联合开展事中事后监管。在赵英民看来，自愿减排交易市场将动员更广泛的行业企业，自主自愿开展温室气体减排行动，将创造巨大的绿色市场机遇，也会带动全社会共同参与绿色低碳发展。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com