降低行业减碳成本 进一步建设完善碳市场

 

　　赵英民介绍，全国碳排放权交易市场启动两年半以来，总体运行平稳。据专家评估，中国的碳市场总体表现好于发达国家碳市场建设初期。但和发达国家成熟的碳市场相比，中国碳排放权交易市场还有很多需要进一步建设和完善的地方。“立足中国经济社会发展现状，《条例》就当前碳市场存在的难点问题，有针对性地作出了相应规定。”他说。

 

　　逐步推行免费分配和有偿分配相结合的碳配额分配方式。目前，中国的碳排放权交易市场配额分配方式是免费发放，国际上成熟的碳市场大都已经开展了免费和有偿分配相结合的实践。《条例》明确，配额分配根据国家有关要求逐步推行免费分配和有偿分配相结合的方式。适时引入有偿分配并逐步提升有偿分配比例。

 

　　建立市场稳定机制。《条例》将市场调节需要作为制定碳排放配额总量和分配方案的重要考虑因素，开展市场调控，平衡市场供需，防止碳价格失控等市场风险，为保障碳市场健康平稳有序运行提供了法律保障。

 

　　对丰富交易主体和产品作出规定。目前全国碳排放权交易市场只将二氧化碳一种温室气体纳入了管控，行业范围仅是发电行业，交易产品只是碳排放配额现货。“我们将按照《条例》有关规定，优化配额分配方式，逐步扩大行业覆盖范围，不断丰富交易品种、交易主体、交易方式，激发市场活力，充分发挥市场机制在碳减排资源配置中的决定性作用，从而推动经济社会的绿色低碳转型。”赵英民说。

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