《碳排放权交易管理暂行条例》出台碳排放交易市场建设按下“快进键”

文章来源:人民网碳交易网2024-02-06 10:11

强化主体责任防范和惩处碳排放数据造假

　　真实准确的碳排放数据是碳排放权交易市场良好运行的基础。在2021年全国碳市场建立后，整体运行较为平稳，但碳排放数据弄虚作假的问题较为突出。

　　对此，《条例》从强化重点排放单位主体责任；加强对技术服务机构的管理；强化监督检查；加大处罚力度四个方面作出规定，防范和惩处碳排放数据造假。

　　其中，在处罚力度方面，《条例》提出，对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的，规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚，并建立信用记录制度。

　　徐华清认为，相较于《碳排放权交易管理办法（试行）》，《条例》行政处罚力度有大幅提升，有助于强化对违法违规行为的约束，有效保障碳排放数据质量。

　　中国人民大学法学院教授竺效表示，针对碳排放权交易实践中的数据质量管理问题，《条例》在规定重点排放单位如实报告碳排放数据义务、数据的原始记录和管理台账保存义务以及相关法律责任之外，还进一步规定了技术服务机构的责任和监管部门的监管职责。

　　“《条例》通过明确规定重点排放单位、监管部门、第三方机构等主体的义务和责任，加强了对碳排放数据质量的监督管理，有利于保障全国碳排放权交易市场的平稳运行。”竺效说。

　　徐华清表示，《条例》的出台为进一步强化全国碳排放权交易市场数据质量管理提供了重要依据。下一步，应积极落实《条例》数据质量管理要求，不断提升碳排放数据质量，为全国碳排放权交易市场的健康运行和持续发展提供支撑。