明确监督管理体制 强化碳排放权交易管理
近年来,我国碳排放权交易市场建设稳步推进。2021年7月,全国碳排放权交易市场(以下简称“全国
碳市场”)正式上线交易,在制度体系、技术规范、基础设施建设、能力建设等方面取得积极进展。
进一步明确监督管理体制,是加强碳排放权交易管理的重要方面。
司法部、生态环境部相关负责人表示,《条例》明确,国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作,其他有关部门按照职责分工负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作;地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作,其他有关部门按照职责分工,负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清认为,上述规定明确了生态环境部门和其他相关部门的监管职责,有助于充分发挥相关部门作用,构建全国碳排放权交易市场的联合监管体系。
为提升监管效能,《条例》还规定国务院生态环境主管部门建立全国碳排放权交易市场管理
平台,加强对碳排放权交易及相关活动的全过程监管,并与有关部门实现信息共享。
《条例》从注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易等六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架。
截至2023年底,全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业,累计成交量约4.4亿吨,成交额约249亿元,碳排放权交易的政策效应初步显现。
业内专家表示,碳排放权交易管理的基本制度框架的确立,为我国碳市场运行管理提供了法理依据,在碳市场发展方面具有里程碑意义。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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