CCER交易正式启动，“活血”加速注入全国碳市场

 

交易启动仪式当日，中海油在北京绿色交易所达成了全国首单CCER交易，根据中海油气电集团电力业务部副总经理李劼的介绍，该公司购买了25万吨CCER，中海油旗下七家控股在运营的燃气电厂会用其抵消发电过程中产生的温室气体排放，预计会在第三周期的碳排履约中使用。

 

根据生态环境部此前规定，全国碳市场中的控排企业在履约过程中，可用CCER抵销不超过5%的碳排放，2024年起进入第三个履约期，此前两个履约期每期2年。

 

从全国碳市场来看，目前参与的控排企业就是如中海油旗下电厂一样的基层发电企业（基本都是年碳排放量超过2.6万吨的企业），这些企业有配额清缴的压力，是CCER的主要买主。而卖方，除了市场上的控排企业，主要的增量就是交易方法学规定的4个领域的企业或机构。去年10月，生态环境部公布了目前被认定的4项方法学，分别是造林碳汇、并网海上风电、并网光热发电和红树林营造。目前来看，只有在这4个领域实现减排的企业、机构，才能在经过核准、认证、登记后作为卖方参与市场交易。

 

至于为何是这4个领域，根据中国环境科学研究院环境社会学室主任阳平坚的解释，主要原因是其在减排作用之外，还具备碳减排的额外性，也就是说，如果没有通过碳交易得来的收益，这些项目很可能会因为经济性原因无法开展。从这个角度来看，CCER交易对这些减排价值高但尚不具备经济性的领域，具有一定补贴作用。

 

而根据生态环境部此前公布的信息，未来会进一步畅通方法学建议反映渠道，常态化开展方法学的评估、遴选工作，按照“成熟一个，发布一个”的原则，逐步扩大自愿减排交易市场支持领域。

 

在全国碳市场控排企业逐步扩容（2024年预计水泥、电解铝将成为首批扩容行业，除目前参与全国碳市场的电力行业外，其他石化、化工、建材等七大高排放行业也在陆续启动报告与核查工作），CCER方法学陆续增加的情况下，碳市场活跃度有望进一步提升。

 

按照相关制度的设计初衷来看，自然人原则上是有资格通过CCER参与碳市场交易的。央视报道中也援引专家介绍称，温室气体自愿减排交易遵循公平、公正、公开、诚信和自愿的原则，所有在中华人民共和国境内登记的法人和其他组织，甚至自然人都可以申请登记、参与交易。不过，在目前的核证备案体系下，个人显然不具备直接参与的资格与条件。但在CCER交易逐步活跃后，个人有望通过专门投资碳市场的基金产品实现间接购买。从更长远的角度来说，直接参与也并非可望不可及，主管部门在交易启动仪式上也强调过，自愿减排交易市场意在调动全社会力量共同参与温室气体减排行动。而且，《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》等政策也为未来个人参与留出了空间。

 

阳平坚在接受采访时曾描绘出一副未来个人参与碳市场交易的理想场景，他表示，在碳市场逐渐成熟后，自然人也能够参与其中，一个人出差如果坐飞机就要排放100公斤二氧化碳，如果他有碳中和的追求，就可以去买CCER来抵消；同理，一个人通过自愿践行绿色生活所产生的减排量，在经过认证、核算后，也能够在自愿减排交易市场上去出售。

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