全国碳市场建设步伐加快

 

在构建碳排放管理和碳资产管理体系的同时，碳市场建设也面临了一系列问题和挑战，如缺乏直接服务碳市场建设和碳排放管理的中长期规划，缺少配套的政策和更为细致的标准体系等。

 

目前，碳市场纳入市场管理行业类型单一。严刚认为，当前我国碳市场仅包括发电行业，企业间同质化程度高、风险偏好相似，碳减排成本差异小，难以通过个体减排成本差异形成合理碳价，加之电力行业呈现企业集团化特点，容易导致集团内部联合形成供给方主导市场。

 

同时，碳排放剩余空间与GDP增长需求之间的矛盾突出。严刚表示，“十四五”碳排放增长形势严峻，前两年电力、石化、有色、造纸等排放均有增长，迫切需要将更多高耗能、高排放行业的企业纳入全国碳市场。

 

据初步预测，“十四五”期间，火电、石油炼制、有机化工等产能还将进一步增长，迫切需要加强企业级减排政策驱动，助推传统产业高质量发展。

 

张昕提醒，目前，对全国碳市场作用定位和发展认识不统一，存在过度强调碳市场的金融属性、过度担心碳市场对经济发展影响的现象；同时尚未建立有效的联合监管与支持机制，专门管理队伍人手少，财政支持少等。“这些问题既有全国碳市场建设的战略问题，又有全国碳市场建设的阶段性问题；既有政府在制度设计与建设方面的问题，又有制度排放单位参与全国碳市场的问题。” 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com