明年碳配额价格或将上涨，CCER将重启推进绿色技术创新

 

碳排放交易，即把二氧化碳排放权作为一种商品，进行二氧化碳排放权交易，是推动实现“双碳”目标的重要抓手，具有总量控制碳排放的优势。相比于通过传统的行政手段推动碳减排，碳市场通过配额管理制度，充分发挥市场配置资源的作用，将温室气体控排责任压实到企业，推动企业加强碳排放管理，并利用市场机制发现合理碳价，为企业碳减排提供灵活选择。

 

从2011年起，我国在多个城市开展了碳排放权交易试点，并在2021年7月16日正式启动全国碳市场交易。在全国碳排放权交易市场第一个履约周期（2019-2020年度），生态环境部将2013-2019年任一年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或其他经济组织共2162家，纳入重点排放单位名单。

 

根据生态环境部发布的《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》，全国碳市场第一个履约周期碳排放额累计交易成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元，全国碳市场总体配额履约率为99.5%，共有1833家重点排放单位按时足额完成清缴，178家部分完成清缴。

 

根据《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案 （发电行业）》显示，全国碳排放权交易市场第一个履约周期采用的是基于碳排放强度控制目标的行业基准法，配额总量核算公式为：机组配额总量=供电基准值×实际供电量×修正系数+供热基准值×实际供热量，再通过预分配和核定分配两个阶段全部免费发放。这种配额方式对重点排放单位的规模效益作出了要求——发一度电需要排放更多二氧化碳的单位不但要承担更多的生产成本，也会面对更多的碳排放履约差额。

 

“从报告上看，第一个周期的履约情况数据其实是比较乐观的，而这一次部委允许部分企业预支未来的配额，一方面反映了重点排放单位今年的清缴压力，一方面也可以督促他们在明年的过程中更重视碳排放管理与绿色技术创新。”骆志刚说。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om