张希良:碳市场配额将引入拍卖的方式发放

文章来源:每经碳交易网2023-07-14 09:24

碳排放配额分配要考虑效率与公平

 
  NBD:目前市场上存在对碳排放配额分配的争议,您对配额分配工作有哪些建议?
 
  张希良:碳排放的配额分配要考虑效率与公平。分配的主要目标应与国家减排目标关联。目前我国碳市场发展还处在起步阶段,这两个目标还没有很好地关联起来。如果未来能不断改进,我国碳市场的总量设定就会比较清晰,然后再进行分配,这就比较好了。
 
  根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,我国碳排放配额(CEAs)以免费分配为主,未来免费分配的基准线可能越来越严,分配方式上也有可能引入有偿分配比如拍卖的方式,以此来提高碳排放配额分配的效率和公平。
 
  NBD:在这方面,发展相对成熟的经济体有什么经验可供我国参考?
 
  张希良:从欧盟的发展经验来看,立法先行比较重要。欧盟通过立法把碳排放总量先定下来,这样市场就会有很强的预期。然后再考虑配额分配方式,是免费还是拍卖。目前,欧盟碳排放权交易市场中大部分是通过拍卖获得碳排放权,尤其是电力行业,拍卖占比已经达到100%。
 
  NBD:碳减排、碳交易其实是存在成本的,被纳入的行业可能会担心能不能消化这个成本。您怎么看这个问题?
 
  张希良:减排有成本这是必然的,只要控制碳排放,就肯定有成本。但是成本对不同的企业来说不一样。对碳减排做得不好的企业而言成本就高,对于做得好的企业不光没有成本,反而还会有盈余,因为排放配额是可以出售的。
 
  目前,全国碳市场仅管控煤电行业,但是煤电机组经过长期持续的更新改造,减排空间已经比较有限,边际效果较小,但边际减排成本较高,因此我们一直提扩容到其他行业。目前来看其他工业行业在减排方面有很大潜力。
 
  但是碳市场扩容离不开外部环境的成熟,要等待合适的时机,现在有些条件已经具备了,水泥、电解铝行业可以考虑扩容。相关部门也正在进行这方面研究,希望在不久的将来能有一个方案。
【版权声明】本网为公益类网站,本网站刊载的所有内容,均已署名来源和作者,仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用,如有侵权请权利人予以告知,本站将立即做删除处理(QQ:51999076)。

省区市分站:(各省/自治区/直辖市各省会城市碳交易所,碳市场,碳平台)

华北【北京、天津、河北石家庄保定、山西太原、内蒙】东北【黑龙江哈尔滨、吉林长春、辽宁沈阳】 华中【湖北武汉、湖南长沙、河南郑州】
华东【上海、山东济南、江苏南京、安徽合肥、江西南昌、浙江温州、福建厦门】 华南【广东广州深圳、广西南宁、海南海口】【香港,澳门,台湾】
西北【陕西西安、甘肃兰州、宁夏银川、新疆乌鲁木齐、青海西宁】西南【重庆、四川成都、贵州贵阳、云南昆明、西藏拉萨】
关于我们|商务洽谈|广告服务|免责声明 |隐私权政策 |版权声明 |联系我们|网站地图
批准单位:中华人民共和国工业信息部 国家工商管理总局  指导单位:发改委 生态环境部 国家能源局 各地环境能源交易所
电话:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易网 All Rights Reserved
国家工信部备案/许可证编号京ICP备16041442号-7
中国碳交易QQ群: 6群碳交易—中国碳市场  5群中国碳排放交易网