欧盟碳配额额分配机制更加合理，拍卖比例逐渐增加
就分配机制而言，在欧盟碳市场建立之初，为促使更多的企业参与到碳交易之中，使用“历史排放法”对免费配额进行分配。
但这样历史排放量越高反而获得免费分配的配额越多，违反了“污染者付费”的原则。导致前两阶段大部分配额是免费发放，拍卖比例极低，仅占不足5%。
因而，从第三阶段开始，使用“行业基准线法”分配免费配额。这种方法将整个行业中碳排放较少的领先企业作为核算基准，为行业减排树立了明确的标杆。
碳排放强度高的企业依据行业减排领先企业的标准，将比原来更少地分配到免费配额，促使低效的设备要采取措施减少过多的排放。
拍卖比例的逐步增加是因为免费配额对企业的实际约束力有限，只有真金白银买到的碳交易权，才是对控排企业真正的约束。为提升高碳排企业的排放成本，EU ETS针对高排放行业设定了更高的拍卖比例。
从第三阶段开始，免费配额的分配采用行业基准法，同时针对高排放行业的高拍卖比例，导致配额拍卖比例大幅提升。据欧委会估算，共有57%的总配额量在2013~2020年间推出拍卖，远高于前两阶段的5%~10%。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
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