地方平台公司如何更好地参与碳市场？

 

企业参与的碳市场可以根据是否具有强制履约性分为强制性减排市场和自愿性减排市场。强制性减排市场指全国碳排放权交易市场，由主管部门按一定规则给重点排放单位分配碳配额，并要求重点排放单位在履约周期结束时缴纳等同于实际碳排放量的碳配额，从而强制性要求企业进行减排。自愿性减排市场主要指基于碳抵消项目的碳信用市场，此市场的交易标的为国家核证自愿减排量（CCER），通过项目开发公司开发碳汇项目来实现增加碳吸收、减少碳排放的目的。

 

平台公司活用自愿性减排市场是降低履约成本、获取收益的重要途径。平台公司可通过旗下重点排放单位参与到强制性减排市场（碳排放权交易市场），亦可通过购买CCER或开发CCER项目参与自愿性减排市场。《全国碳交易管理办法》规定“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%”[2]，由于CCER的价格低于碳配额，平台公司可以优化其市场交易策略，使用CCER来足额抵消碳配额以降低履约成本。若平台公司在未来有碳配额盈余，可以通过购买CCER或使用集团开发的CCER进行足额抵消，再将盈余配额卖出，从而获取额外收益；若平台公司未来碳配额不足，可以通过购买CCER或使用集团开发的CCER进行足额抵消，再购买配额用以履约，以此降低履约成本（图2）。

 

平台公司有动力主动参与到自愿性减排市场。我国于2017年暂停了CCER项目的备案申请，导致第一个履约周期结束后CCER剩余量较少，存在较大供给缺口。同时，全国碳排放权交易市场的重点排放单位共2162家，应履约碳配额量达45亿吨，按照5%的比例计算，CCER的理论需求量最高达2.25亿吨，需求潜力巨大。

 

平台公司有能力在自愿性减排市场获取收益。平台公司背靠地方丰富资源，能够归集地方林业、草地、可再生能源等可开发为CCER的优质资源，进行项目开发。在CCER项目备案机制重启后，将储备项目进行备案核证以获得CCER，在自愿性减排市场上卖出以获取收益。

 

平台公司开发CCER项目参与碳市场的具体路径