完善的交易体系是碳金融发展的基础
欧盟的碳交易体系是发展最早,相对最完善、最具规模的交易体系,其交易量位居全球首位,占世界交易蕙.的七成以上。组织形式上自上而下强制减排,即欧盟中央管理处负责对各成员宣排放配额进行审批和监测,各成员国负责对辖内企业排放配额进行审批、发放和管理。
交易机制为总量控制下的配额交易,交易产品包括现货、期权、期货合约以及项目交易等,交易平台由若干区域性的交易所构成,交易计划分阶段有步骤实施。这种自上而下的统筹交易体系为欧盟碳金融的发展奠定了基础。
美国则偏重在地方性行动基础上完善碳交易体系,其组织方式为全国性的自愿减排市场和地方性的强制减排市场并行,不存在政府的统筹管理模式,因此交易体系缺乏整体性,交易规模明显低于欧盟碳金融市场。美国的自愿减排市场实现自愿加入、强制减排方式,地方性减排市场则由州政府进行监管,实行强制减排。交易产品包括期货、期权合约、项目交易等。
欧美的交易体系虽存在较大不同,但都对碳交易市场的组织架构进行了明确规定,并从实际出发对碳交易的组织、监管和实施进行了详细说明。中国可借鉴欧盟的经验建立全国性的排放权交易体系,同时考虑各地区经济发展的不平衡,效仿美国建立若干区域性的排放权交易体系,做到“统筹兼顾”。
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