“十四五”有望实现重点行业全覆盖
在郑颖看来,“双碳”目标兑现是一项长期任务,根据实际发展情况,政策措施会有一定的动态调整空间,全国碳市场发展亦如此。“在发展初期,允许发现不足,更重要的是要不断完善机制,优化设计。在碳市场扩容过程中,相关政策法规及标准体系、数据管理与碳排放监测核算/报告/核查体系,以及电-碳市场联动机制等,均需进一步提升完善。”
“广义上讲,碳市场扩容还包括交易产品(工具)的丰富与交易主体的增加。就在今年6月,广州期货交易所正式发布了《广州期货交易所交易管理办法》等12项业务规则,其在2021年获得中国证监会批准的交易品种就包括碳排放权期货等
绿色发展类产品。从这个角度看,我国碳市场扩容一直在稳步推进。”有业内人士指出。
据预测,到碳市场第三个履约期,将有更多行业被纳入全国碳市场。
“预计‘十四五’期间,我国碳市场将实现重点行业全覆盖。“届时,碳市场主体将明显增加。按照每年消耗1万吨标准煤(相当于排放2.6万吨二氧化碳/年)的纳入门槛计算,纳入范围达到8个行业时,参与的企业数量将有望达到约8000家,届时可覆盖碳排放量的近70%;其次,碳价会趋于合理。目前碳市场价格区间在每吨50元至60元人民币之间。有机构预测,2025年我国边际减排成本将达到约68元/吨,届时碳价预计将高于68元/吨。”张建红说。