全国碳市场如何走出低迷？

 

碳市场是发现碳价的有效机制；合理的碳价则是实现双碳目标的基础之一。流动性不足、交易低迷的碳市场，难以真实反映碳成本。

 

在中国的八个区域碳市场里，上海和广东碳市场的交易较为活跃。上海碳交易市场设计者之一、上海市节能减排中心副总工程师齐康对《财经十一人》表示，长期的交易低迷对任何市场来说都不是正常的。全国碳市场交易低迷将延缓碳市场的发育成长、以及对外贸易的有关碳议题应对。区域碳市场有提高交易活跃度的诸多经验可借鉴，比如引入投资机构、增加管控行业，尽快明确相关政策预期等。

 

广东碳市场自2013年启动以来，碳配额累计成交量2.034亿吨，占全国区域碳交易总量的37.35%，居全国首位，也是国内首个配额现货交易额突破四十亿元的试点碳市场，市场活跃度领先于国内其他碳交易试点市场。

 

对于广东碳市场提升活跃度的经验，广东省生态环境厅相关负责人对《财经十一人》表示，最重要的是碳市场建设要公开透明，做好信息公开和民主监督制度。广东每年对年度配额总量、分配方法、分配因子、行业基准值、有偿配额比例、补充机制和企业名单及其变更情况等都会对外公开。管控企业可根据公开信息测算出年度配额量，金融投资机构和投资者也可以预测市场配额盈缺的空间和容量，为投资决策做准备。

 

广东碳市场的控排企业虽远低于全国碳市场，但其参与主体数量比后者更多。截至2022年4月底，广东碳市场参与主体达到2549个，其中控排企业245家，投资机构149家，个人会员2025人，其他参与机构130家。另一方面，广东碳市场还推广了诸多碳金融创新产品，比如，碳排放配额抵押融资业务，已累计开展21笔，抵押配额共计507.77万吨，融资金额7022.52万元。

 

上海环境能源交易所是全国碳市场开展交易的平台机构，该所副总经理陆冰清近期在“全国碳市场扩容的主要难题与应对策略”研讨会上表示，提高流动性是交易所非常重要的长期工作。

 

流动性提升的主要方法有两个：一是参与主体多样化，包括纳入管控的行业，和交易主体类型的多样化。另一个方法则是市场产品的多样化。在现货市场上也可以通过一些多样化的资管产品提供多样化的可能。交易所需要逐步推进和完善这方面。

 

陆冰清说，在现阶段全国碳市场对机构投资人暂时没有开放的情况下，希望管控企业能形成不一样的工作逻辑，即企业参与碳交易市场，首先要做好自己的排放管理和履约管理工作；其次碳交易市场是一个市场工具，管控企业兼具市场参与主体这一属性。控排企业如能更好地理解和应用碳市场，形成多样化的市场使用角度，则可推进碳市场流动性的提升。

 

从国际上来看，碳市场的发展正在加快。去年年底举行的第26届联合国气候变化大会（COP26）已达成了国际碳市场的机制安排和实施细则。据国际碳行动伙伴组织（ICAP）发布的报告，目前，全球已建成的碳交易系统达25个，另有7个碳市场正在计划实施。

 

美国洲际交易所（Intercontinental Exchange，ICE）是全球碳交易最活跃、交易品种最丰富的交易所。其掌握着世界上60%的碳排放权，90%的欧洲碳排放权交易。ICE最初的产品包括现货、远期和期货，后来逐渐增加了互换和期权等交易产品。

 

北京绿色交易所总经理梅德文等人近日撰文称，国际碳交易所正逐步建立全球化的交易体系，全球碳价的形成以及碳市场正在走向互联互通。我国碳市场要研究国际先进碳交易所的运作机制和发展经验，继续完善碳交易体系，接轨国际，为手中的碳资产争取更大的国际碳市场发展空间。