美国碳排放交易体系
美国目前并未形成全国性的碳排放交易市场,主要由各州市政府牵头组成了区域性的碳交易市场,其中较为重要的是芝加哥气候交易所(ChicagoClimateExchange,CCX)、加州
碳市场(California’sCap-and-TradeProgram,CCTP)、区域温室气体倡议(RegionalGreenhouseGasInitiative,RGGI)。美国各个碳交易市场既有共性也存在区别,它们共同构成了美国的碳排放交易体系的一部分。
芝加哥气候交易所于2003年开始正式交易,将六项温室气体纳入涵盖范围,是全球第一家允许会员自愿参与温室气体减排交易的碳交易市场,其减排的实现依靠企业自愿参与碳减排的行为和交易所对企业减排目标的强制约束性。同时,芝加哥气候交易所也是全球第一家具有期货性质的碳交易
平台。虽然芝加哥气候交易所在2011年停止了交易活动,但是其为美国乃至全球碳排放交易市场的建设提供了借鉴经验、奠定了基础。
在2007年,加州与亚利桑那州等五个州共同签订了西部气候倡议,以帮助各州制定和协作实施温室气体排放交易计划。在此背景下,加州碳市场应运而生。目前加州碳市场已经运行到第四个交易期,呈现出越发严格的减排趋势。其免费分配与配额拍卖结合形成的配额分配机制、严格的碳抵消机制均为我国碳市场建设提供了借鉴。
美国区域温室气体倡议由纽约州、康涅狄格州和缅因州等九个州共同签订,是美国第一个强制性的碳排放交易体系,目前已有十一个州参与RGGI。RGGI仅将电力行业纳入交易范围进行碳排放的管控,与我国全国碳排放权交易市场类似。其利用成本控制机制和排放控制机制来调节
碳价,保证碳交易市场有效运转并持续发挥碳减排功能,对我国有借鉴意义。
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