鉴他山之石，辨我国碳交易市场发展

 

欧盟碳排放交易体系（EUETS）是全球相对成熟与活跃的碳交易市场，在2005年开始交易至今，欧盟碳排放交易体系涵盖的范围减少了约43%的排放量[1]，目前覆盖了约39%的欧盟碳排放。

在刚开始试验探索与体系建设阶段内，欧盟的配额确定机制、分配方式、交易机制均不够完善，在实际运行中产生了配额超发、成员国认定标准不统一的问题，导致欧盟碳排放权交易市场运行不畅，难以发挥其应有的碳减排作用。

随后欧盟开始进行碳排放权交易体系的改革，第一，以国家履行措施替代国家分配计划，取消“自下而上”提交审核的过程；第二，逐步提高配额拍卖分配比例，降低免费分配比例，使碳排放交易更加市场化；第三，对免费分配的模式从“祖父法”改为“基线法”。与此同时，欧盟碳排放交易体系不断将新的行业纳入监控交易范围。欧盟碳排放交易体系的发展呈现出监管趋严、行业拓宽、温室气体种类扩展、设定年度减排比例的特征，给我国碳排放交易体系的发展提供了借鉴。