碳市场建设如何兼顾电力保供和绿色发展
2021年的能源短缺,让社会各界重新正视我国以煤为主的基本国情,发电企业当前的配额获取方式,以及在消费侧碳核算时计及电力消费带来的二次成本的办法,短期内可兼顾电力保供和电力绿色发展的双重目的。
火电厂免费获得配额,同时基准法发放配额意味着每多发一度电都能获得相应配额,虽然当前碳价是40-50元/吨(对应每度煤电碳成本3-4分钱),但煤电企业真正需要承担的碳成本是度电配额不足部分,这部分成本并不显著(假定煤电度电配额缺额为5%,度电碳边际成本约1.5-2厘钱,而当前实际上有富余),对火电市场竞争影响很小。现阶段,该方式不会大幅提升煤电成本,不损害煤电保供的积极性,但是对于促进能源电力低碳转型作用不大。
为了进行弥补,需要在消费侧碳核算时如计及电力消费带来的二次成本,促进绿电零碳效果在核算时得到认可,将促使
新能源电力在绿电市场上产生溢价。理论上,只要绿电溢价低于对应量排放的碳成本,企业仍会优先购买绿电,所以绿电的绿色溢价将非常接近对应的碳价水平。借助较为健全的电力市场,碳成本可以通过电力市场边际电价提升进行传导,使
新能源获得较大发展优势,有效促进能源电力绿色转型。
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