中国碳市场将为发展中国家提供借鉴
中新社记者：早在2005年，欧盟就已着手建立了二氧化碳排放交易体系，现在欧盟的交易体系已经日趋完善。中国碳市场在设计时参考了哪些国际规则？
张希良：目前国际上大约有30多个国家和地区已经或计划采用碳市场的机制来进行碳减排，其中，欧盟和加州的碳市场相对成熟。中国的碳市场在设计和发展过程中是非常开放的，注意借鉴国外经验。
例如：欧美碳市场的建设是采取分阶段的方式，并不是一开始就特别完美，而是逐步改进的。中国的碳市场也采取了这种方式，一开始在5个城市、两个省搞了7个
试点，为国家的碳市场发展提供借鉴。
另外，立法对碳市场的健康运行是非常关键的。碳市场涉及经济活动，最后有些问题也要通过法律来解决。中国在这方面也是很积极的。
中新社记者：跟欧美等国家相比，中国的碳市场有哪些创新？
张希良：首先，中国碳市场在起步时并不是基于总量的碳市场（mass-based）而是基于强度的（rate-based），这样能尽量降低企业的成本，并将其对经济的影响降到最低。
从碳排放控制（方式）上来说，（一直以来）中国也是以强度控制为主，总量控制为辅的，目前正转变为以总量控制为主。这与中国当前的经济发展阶段和国家应对气候变化的大政策也是相协调的。
此外，中国碳市场建设面临一个很大的挑战在于电力市场化改革尚未完成。中国大部分电价还是由政府决定的，电力行业如果需要额外购买配额，是会增加成本的，但这一成本无法通过电价的价格机制传导到用户端，所以很难完全通过市场机制来实现碳减排激励。所以，在碳市场设计时，特别是在核算高耗能企业的排放时，除了核算其直接排放以外，也核算和其用电用热相关的间接排放，以弥补电力市场不完善造成的一些影响。这些也将成为可供发展中国家借鉴的经验。
中新社记者：您如何评价中国碳市场的水平？
张希良：中国碳市场启动以后，碳价大约在每吨8美元左右，我认为这是一个非常不错的水平。据测算，目前中国全经济尺度的边际减排成本大概是7美元。碳市场若要发挥有效作用，碳价应该大于或等于7美元。目前碳价已经高于这个水平，是一个有效的碳价。
欧盟碳市场是全球公认较为成熟的碳市场，目前碳价在每吨50欧元以上。但别忘了欧盟碳市场中间有七八年的时间，碳价一直徘徊在每吨3欧元至9欧元的区间，比较低迷。
将来，迈向2030年前实现碳达峰，2060年前实现
碳中和目标，中国经济全尺度的碳减排成本也会有所增加，所以碳价还有上升空间。我们预估，“十四五”期间，中国碳市场的碳价可能在每吨8美元至10美元左右；“十五五”期间，碳价可能进一步升至每吨15美元。
目前，除中国外，其余发展中国家还没有建立碳市场。中国碳市场建设的一个很重要的价值在于其为广大发展中国家提供借鉴。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
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