碳交易是实现“双碳”目标的重要抓手
中国的碳市场启动上线交易,是全球气候行动的重要一步,国际社会也在关注着中国减碳的进展情况。因此,碳交易市场上线后面临着不小的挑战。
吴宏杰表示,碳市场要进行交易,首先是要确保碳排放数据真实准确,这就需要严格的MRV(报告与核查 Monitoring,Reporting,Verfication) 机制才能保障碳排放数据的真实性、准确性与完整性。他建议在配额分配、核查以及监测制度方面主管部门要加大核查力度,健全数字化智能化的核查流程及体系,减少人工参与环节,围堵数据核查漏洞;立法上要建立更严格的惩罚机制、加大造假的惩罚力度,提高造假企业的违法成本;加大监督部门的事后监督检查力度。
同时,应尽快出台国家层面的法律文件及配套的文件,如MRV制度、碳金融制度等。为了鼓励碳中和产业的发展,自愿减排机制也应快启动,同时鼓励社会多层次机构参与碳市场交易,提高碳市场的流动性和社会资本的参与度。
赵英民表示,生态环境部将继续加大工作力度进一步提升全国碳市场数据质量。包括积极推动尽早发布《碳排放权交易管理暂行条例》,加大对数据造假行为的处罚力度,加强执法保障;持续加强能力建设,提升碳市场参与各方业务能力;加强监督指导,持续开展对地方生态环境部门和企业的监督帮扶,狠抓数据管理;加强信息公开和信用体系建设,借助全社会力量对数据管理工作进行监督,从而提升全国碳市场的数据质量等。
碳交易只是中国实现“双碳”目标的重要抓手,吴宏杰认为,实现“双碳”目标需要全社会各部门共同参与,共同创新,有组织有协调地有序推进,不可能一蹴而就,必须要有时不我待的精神。要加强全社会碳达峰碳中和意识的培训,便于发挥全社会的智力和资源来共同完成这个艰巨的目标。同时大力培养碳中和专业人才,不断完善行业立法和相关配套制度,大力发展碳金融及相关制度创新。
赵英民表示,目前,中方正在积极地推进《巴黎协定》第六条谈判进程,推动构建《巴黎协定》下的全球碳市场机制。他呼吁,各方应该遵守《联合国气候变化框架公约》所规定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则的前提下,坚持多边主义,携手应对气候变化,鼓励和帮助确有需要的缔约方开展包括碳市场在内的减缓和适应气候变化行动,引导全球气候行动健康发展。